版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
适应新常态  巩固新成效_中国信息报
当前位置:[近期头条] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2014年07月21日 09:08:23

适应新常态  巩固新成效

■  万东华/文
 
    上半年我国经济继续保持平稳发展的基本态势,经济增速缓中趋稳,结构调整稳中有进,提质增效取得新成效,经济运行“新常态”特征进一步显现,但国内外经济环境依然复杂多变,短期问题和长期积累的矛盾相互交织。宏观调控需保持定力,积极作为,精准发力,稳固并逐步扩大已取得的各项成效。
    回稳回暖回好迹象增多
    二季度经济好于一季度
    一季度,受多种因素影响,我国经济面临较大的下行压力,其中,GDP增速从2013年四季度的7.7%下滑至今年一季度的7.4%,规模以上工业增加值增速从10%下滑至8.7%,投资、消费、出口等主要经济指标也都呈现出较为明显的减速。稳定经济增速、防止滑出底线成为宏观调控的重要任务。
    二季度特别是进入6月份以来,随着中央采取的稳增长、调结构、促改革等一系列政策措施效应的逐步显现,特别是加大中西部铁路、城市基础设施、棚户区改造、水利等重大工程建设力度、金融重点支持实体经济特别是小微企业和“三农”、促进对外贸易稳定增长、简政放权以及向非国有资本推出一批投资项目等定向、精准调控措施的发力,经济增速呈现出缓中趋稳、稳中有升的积极变化。从通常观察经济运行态势的几大指标来看:
    制造业采购经理指数(PMI)连续4个月攀升。从2月份的50.2%上升到6月份的51%,表明企业生产经营的景气度和活跃程度在增强。有订单意味着有市场、有需求、有后劲,构成PMI的几大主要指标中,提升幅度最大的是企业新订单指数,从2月份的50.5%提高到6月份的52.8%,上升了2.3个百分点。
    经济增速缓中趋稳。二季度GDP增长7.5%,比一季度加快0.1个百分点。从季环比增速来看,二季度达2%,折合年率达8%左右;规模以上工业增速为8.9%,相比一季度加快了0.2个百分点。其中,6月份增长9.2%,比5月份加快0.4个百分点,年内首次回升到9%以上。
    发电量、货运量等主要实物量指标呈加快增长之势。规模以上工业发电量增速从1-2月的5.5%提升到1-6月的5.8%;铁路货运量降幅明显收窄。
    社会需求回暖。投资、消费、出口三大需求呈现出新的起色,工业生产者出厂价格(PPI)下降幅度持续收窄。其中,固定资产投资初步遏制了持续下滑的势头,1-6月增速虽仍较上年同期和今年一季度增速有所放缓,但比1-5月加快了0.1个百分点;社会消费品零售总额总体保持平稳发展的基本态势,商品零售、餐饮收入两大类均较一季度有所加快;进出口总额一季度下降1.1%,二季度回升到增长3.3%,其中6月份增长6.4%,回升势头较为明显。工业生产者出厂价格同比降幅连续3个月收窄。
    新阶段 新常态 新变化
    上半年GDP增长7.4%,总体运行平稳且继续处于适度增长区间,但也有一些观点认为,目前经济增速总体偏低、偏弱,需要刺激、提速。笔者认为,这是对现阶段我国经济运行环境、特征、规律认识不到位的一种反映,是传统惯性思维的结果。
    以2008年世界金融危机为分水岭,我国经济从增长环境、增长速度、增长动力、增长结构都发生了一系列重大而深刻的变化,倒逼着我们思维和发展观念变更、增长模式转型和调控方式创新。不管你是否意识到、不管你承不承认,现价段我国经济运行的一些“新常态”就摆在你面前,这是客观现实,也是发展规律使然。
    一是7%-8%左右的经济增长速度将是常态,要客观看待现阶段的增长速度,提高对速度趋缓的容忍度。由于经济规模的急剧扩大(全球第二大经济体)、由于资源环境的约束增强、由于增长结构的转换、由于技术升级和跨越需要一个较长的过程,我国经济增速不可能也没必要重回两位数的高速轨道。而且随着时间的推移,经济增速的进一步减缓也将是不可避免的,这是世界经济特别是追赶型发展中国家迈入成熟发达国家行列的普遍规律。
    二是市场供求关系发生了重大变化,供略大于求将是常态。由于经济和贸易的全球化,由于现代信息技术等的迅猛发展,由于成本更低的其他发展中国家的崛起,我国传统的制造业优势正面临着越来越严峻的挑战,产能利用率不高、需求不足、竞争力不强等问题将更加凸显,优胜劣汰,适者生存,企业的出路在于勇于创新,在于加强管理,在于提质增效,生产率水平、创新水平将决定企业的生存和发展水平。
    三是服务业超越制造业成为我国经济增长的主动力将是常态。2013年,我国服务业占GDP的比重首次超过第二产业,今年上半年,服务业占GDP的比重继续提升。大力发展服务业,特别是养老、健康服务业、信息消费、文化创意和设计服务等将是我国当前及下阶段经济增长新潜力、新空间。需求结构中,投资、出口比重和消费比重的此消彼长也将是一种发展趋势。
    四是在增速换挡和结构转型的阵痛期,在跨越中等收入陷阱的特殊阶段,面临的各种风险在增多、在集聚,处理不当,可能引发大的问题。如何有效处理好稳增长、调结构、促改革与防风险的关系,增强风险防范意识,避免经济出现大的波动将是常态。
    现阶段,我国经济运行的很多方面就具有“新常态”特征:从好的方面来看,经济增长速度虽较前些年有所减慢,但总体仍处于适度增长区间,相比其他国家而言,仍处于世界较快增长的前列,而且就业扩大、物价稳定、国际收支基本平衡;钢铁、有色、水泥等传统行业生产经营遭遇较大困难,但高技术产业、装备制造业等新行业、新产品发展势头良好;传统实体零售店在多重因素夹击之下遭遇“滑铁卢”,但电商、网购等新业态迅猛崛起,上半年,全国网上零售额同比增长48.3%,其中,限额以上单位网上零售额增长56.3%,大大快于同期百货店和超市4.3%和14.1%的增速。值得注意的问题是,经济增速趋缓后,一些长期被掩盖的问题、矛盾和风险逐渐显露,金融风险、地方债务、房地产、产能过剩等矛盾和问题不容小觑。结构调整阵痛期是一个较长的过程,在行业、产品、业态分化明显的背景下,一些传统行业如何实现脱胎换骨、重获新生将是一个严酷的挑战。
    稳中向好可期 下行压力犹存
    从下阶段经济发展的基本态势来看,有利不利因素并存,但总体上有利因素居多,下半年经济发展将继续呈现出稳定向好的态势,总体运行状况可能将略好于上半年。主要依据:
    一是国际经济环境将继续改善。尽管世界经济依然错综复杂,不稳定不确定因素仍然较多,复苏力度仍比较小,但总体向好的迹象在增多,势头在增强。特别是作为世界经济火车头的美国经济,6月份失业率降至6.1%,为2008年9月份以来的近6年最低点。表明美国经济在经历了第一季度的低谷后,正释放加速增长的强烈信号。
    二是国内稳增长的政策信号比较明确,一系列已经出台的扶持实体经济发展、加强基础设施建设、改善融资环境、放宽准入门槛等定向调控的政策措施正在加紧落实之中,下半年其积极效应将会逐步显现。特别是6月份社会融资总量、新增贷款的大幅增加,将有利于改善企业融资环境、降低企业融资负担。
    三是二季度特别是6月份,经济运行中的积极变化在增多,GDP、工业、投资、出口、货币供应量、发电量、货运量等指标呈现出增长有所加快的好势头,预示着下阶段经济继续向好的可能性增大。
    四是我国经济增长潜力较大,同时,各种政策调控手段回旋余地较大,可以根据经济运行的基本态势,适时适度进行预调微调,确保经济增速不出现大的滑坡。
    另一方面,存在着可能导致经济下行的因素也不容忽视,一是房地产存在着继续下行的风险。尽管一些地方出台了松绑政策,但供大于求的压力、继续下行的预期现实存在,对房地产及相关产业等的负面影响有可能继续蔓延,影响有多大尚待观察。二是实体经济的困难仍比较突出,产能过剩的矛盾尚未得到有效化解,库存增加的问题开始显现。5月末,规模以上工业企业产成品库存增速达到12.5%,不仅比2月末提高了2.3个百分点,而且明显快于同期主营业务收入8.1%的增速。如果生产增长的加快是以库存增加为代价,可能会影响到经济的后续发展。
    宏观调控要适应“新常态”,保持定力,主动作为。既要增强对经济增速短期波动的容忍度和承受力,不搞强刺激,不过多干预市场;又要认真落实好已出台的各项政策措施,为企业发展创造更加宽松、公正的市场环境,充分发挥好企业的主动性、创造性。对房地产市场的回调要理性看待、认真对待,更多地尊重市场规律,更好地发挥市场调节的作用。
 
[近期推荐]
· 国家统计局负责人就贯彻...
· 国家统计局党组理论学习...
· 国家统计局党组召开扩大...
· 国家统计局党组召开扩大...
· 《防范和惩治统计造假、...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2