马建堂在全国住户调查工作会议上强调
齐心协力  奋发作为  努力开创住户调查工作新局面
会议部署了城乡住户调查一体化改革和改进分市县住户调查工作之事

    本报讯 全国住户调查工作会议2月18日在昆明召开。国家统计局局长马建堂出席会议并发表重要讲话。他要求大力推进城乡住户调查一体化改革，坚定不移地加强和改进分市县住户调查工作。国家统计局副局长张为民主持会议，云南省委常委、副省长李江到会致辞。
    马建堂指出，实行城乡住户调查一体化，是统计部门深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是国家统计局确定的重大改革事项。要进一步提高对城乡住户调查一体化改革的认识，充分认识到推进城乡住户调查一体化改革是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求，是调整收入分配格局、制定收入分配政策的客观需要，是提高住户调查数据质量的基本保障。
    马建堂强调，城乡住户调查一体化改革的目标是：整合住户调查资源，建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，及时监测农民工、贫困人口等群体的生活状况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠依据。
    马建堂表示，城乡住户调查一体化改革的主要内容和任务：一是统一调查指标，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。二是统一抽样方法，依据人口普查资料提供的全国统一的住户抽样框，按照统一的方法，对所有居民进行分层随机抽样，选取调查户，实现所有地域和人群不交叉、全覆盖。三是统一调查过程，通过全国统一的调查网络，采用统一问卷和记账格式，对所有居民实施常住地调查，直接采集原始数据。四是改进调查手段，采用住户电子记账或调查人员手持电子终端的方式直接采集数据，并通过互联网直接报送国家统计局数据中心，实现各级统计机构按照权限共享基础数据。
    马建堂要求，要以只争朝夕的态度，统筹规划，周密部署，突出重点，分步实施，全力推进。要做细做实试点工作。承担全面试点任务的7个省（市）要严格按照试点方案和国家的各项要求，认真试点，及时发现方案可能存在的问题，积极探索工作模式，为全面正式推进改革积累经验。要认真抽取调查样本。要严格执行国家住户调查一体化抽样方案，按照方案规定的抽样框、方法和程序抽取调查样本，确保全国方案执行的统一性和完整性。要扎实做好培训工作。要按照国家统一部署，分级、分岗位开展培训，重点加强对辅调员和抽中调查户的培训。要切实加强沟通和宣传，宣传“为国记账”、“为民服务”、“为己理财”的理念，提高社会各界的配合度。要严格按照方案组织实施调查。要深入基层，认真解决调查中存在的各种问题，认真做好农民工收支数据的获取和城镇自有住房租金的统计，加强对住户调查数据的审核，认真做好对历史数据的测算。要做好一体化住户调查的保障工作。各级统计机构领导班子要将推进城乡住户调查一体化工作列入重要议事日程，纳入年度重大督办事项。切实保证一体化调查工作所需人、财、物等及时到位，加大现代信息技术在住户调查中的应用力度。
    马建堂要求，要坚定不移地加强和改进分市县住户调查工作，坚决贯彻落实国家统计局《关于加强和改进分市县住户调查工作的通知》的精神和规定。他指出，加强和改进分市县住户调查工作，能够极大提高分市县住户调查数据质量，极大提升统计服务水平，有效整合调查力量、形成合力，有利于落实中央关于加强收入分配统计和加快建立收入分配监测系统的要求。各地要按照国家调查总队会同省级统计局统一设计、统一管理、统一组织实施分市县住户调查工作的模式，坚持整体设计分市县住户调查制度，坚持统一实施分市县住户调查，加快建立健全分市县住户调查数据质量控制体系，加强改进分市县数据使用和发布的管理。要进一步讲大局，切实将加强和改进分市县住户调查放到更加突出的重要位置，坚定不移地予以推进。要进一步讲纪律，严格执行国家统计局关于加强和改进分市县住户调查工作的决定和政令。要进一步讲落实，抓紧制定工作方案和相关工作制度，建立严格的落实责任制。要进一步讲机制，把贯彻落实通知情况，作为今年全系统的重大督办事项，对执行通知情况进行检查。
    张为民指出，马建堂局长的讲话充分肯定了住户调查工作一年来取得的成绩，明确了住户调查一体化改革的指导思想、基本原则、目标任务，强调了加强和改进分市县住户调查工作的极端重要性和具体工作要求。各级统计机构和广大统计人员要认真学习马建堂局长的重要讲话精神，把握实质、把握精髓。大家要统一思想、坚定信心、明确责任、强化监督，全力以赴推进城乡住户调查一体化改革，坚定不移地做好分市县住户调查工作。
    国家统计局住户办主任王萍萍总结了2011年住户调查工作，布置了2012年工作。
    国家统计局办公室、政策法规司、统计设计管理司、住户调查办公室、纪检监察局负责人，国家统计局各调查总队及省级统计局主管或联系住户调查工作的主要领导，住户调查工作的相关负责人参加会议。郑策