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稳住过快上涨的菜篮子价格_中国信息报
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更新时间:2012年04月20日 10:18:46

稳住过快上涨的菜篮子价格

■ 本报记者 肖京华/文
 
    国家统计局最新公布的3月份居民消费价格指数(CPI)为3.6%,比2月份的3.2%反弹了0.4个百分点,超出此前多家分析机构预测的3.3%-3.5%的区间。但多数机构认为,由菜价、油价等短期因素主导的物价反弹,不会改变全年物价指数总体回落的走势。记者并不否定这种判断,然而记者忧虑的是,如若过于看重全年物价总指数的回落走势,则容易忽视仍处高位的绝对价格水平,特别是与百姓日常生活密切相关的菜篮子价格的居高不下和屡创新高,给百姓生活带来的不堪重负的切身感受。记者认为,当前亟须采取有效措施,稳住近年来一直过快增长的菜篮子价格,真正做到“控物价”、“惠民生”。
连涨7年菜价已翻番 “高处不胜寒”
    据国家统计局月度物价变动情况报告显示,3月份,食品价格依然是影响CPI的主要因素,影响程度为2.39个百分点,占66.4%,所不同的是,其中鲜菜价格代替肉禽价格成为3月CPI大幅反弹的主要推手。3月份,鲜菜价格同比上涨达到20.5%,推动CPI走高0.64个百分点,而肉禽价格同比上涨11.3%,推动CPI走高0.35个百分点。
    多数分析认为,3月蔬菜价格上涨主要与两个因素有关,一个是3月中上旬气温偏低推迟了时令菜的上市时间造成短期供应偏紧,另一个是3月20日汽柴油价格普遍上调了6%-7%,两因素叠加导致菜价上涨较猛。据央视财经频道报道,一位云南菜商李先生从云南运菜到天津,光油钱就多花了3000多块。
    然而,记者回溯了2005年以来的菜价走势,惊异地发现鲜菜价格居然连续7年保持着“高歌猛进”的势头———年均递增10%,就连低通胀的2005和2006年(当年CPI只有1.8%和1.5%),菜价涨幅也分别达到10.4%和8.2%,甚至在进入通缩的2009年(CPI为-0.7%),菜价也未能放慢脚步,反而以15.4%的强烈反差大幅上涨,2010年涨幅更高达18.7%。截至今年3月,鲜菜价格已经比2005年同期累计上涨了1.2倍。以北京市场为例,像扁豆、青椒这样的大众菜,现已纷纷跻身“贵族”行列,每斤零售价高达6-7元;而像口蘑这样“金贵”一点的菜,即使外观有些伤残,身价一般也都在每斤10元以上;一般的叶菜价格则纷纷保持在每斤3-4元左右的中档价位;就连西红柿这样最寻常的百姓菜,价格竟直逼苹果达到每斤4.5元;更让人们难以接受的是,过去几毛钱一根的大葱,竟然涨到了3元左右。家庭主妇们感叹:菜篮子越来越“拎不动”了。
菜价居高不下 主要矛盾在流通
    不可否认,近年菜价的持续大幅上涨与种植成本的不断上涨有直接关系。种子、化肥、农药、薄膜等原材料及人工都在涨价。但是,就我国目前的蔬菜供销状况而言,种菜成本的上涨并不是菜篮子价格居高不下的主要原因。因为在城镇蔬菜零售市场的菜价构成中,农民的销售价格并不占大头。
    一位业内人士2010年做过一个调查,大部分蔬菜从田头到餐桌,一般要经过收购商、区域市场、批发市场、二级批发、农贸市场(或早市、超市)5个环节。农民以0.3元1斤的价格卖给收购商的菜,到了批发市场环节价格就变为0.6元,到了二级批发价格已涨到0.8元,再经过零售环节加价,农贸市场上的价格就达到了1.5元,而农民的销售价格在其中只占到20%。今年两会上,广东团分组讨论时谈及流通成本占蔬菜终端价格的比例,广东省商业联合会常务副会长刘武代表脱口而出的一句“我相信不低于70%-80%”,让在场的很多人大吃一惊,而这就是我国蔬菜供销的现状。因此,要解决菜价居高不下的矛盾,必须下决心采取有效措施将流通环节的费用真正降下来,实现农民增收和市民得实惠的双赢。
坚决打破既有利益链
建立新的蔬菜流通秩序
    据分析,导致蔬菜流通环节费用高的因素主要有五个方面:一是中间环节多,层层加价;二是过桥过路费高,占到运输成本的1/3;三是包括批发和零售在内的各种卖场的收费名目繁多,金额高;四是2005年以来每吨汽柴油价格累计均上涨了5000多元,涨幅均超过110%;五是交通管理方面的一些规定对物流配送不利,运菜车经常遭遇罚款,间接提高了运输成本。
    去年末,国务院出台了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,制定了一系列旨在降低流通费用的政策措施。例如大力推进产销衔接,减少流通环节,积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接。支持农业生产基地、农业产业化龙头企业、农民专业合作社在社区菜市场直供直销,推动在人口集中的社区有序设立周末菜市场及早、晚市等鲜活农产品零售网点。为鲜活农产品运输提供便利,坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。《意见》还首次明确了农产品批发市场、农贸市场和菜市场的“公益性”,要求加强对鲜活农产品市场进场费、摊位费等收费的管理,规范收费项目,实行收费公示,降低收费标准。
    但是,仅有好的政策是不够的,关键在于落实。“菜篮子价格”就是对政策落实效果的最好检验。据悉,商务部和农业部从2007年起就开始推动“农超对接”,然而至今“农超对接”尚未普及,对接的网点和对接的品种都十分有限,绝大多数城镇居民还没有从中得到实惠。
    一个新秩序的建立,不仅需要人们更新观念和转变传统做法,更需要执行者具有敢于打破既有的不合理的利益链条的勇气和魄力。只有这样,才能切实推动并建立起符合百姓利益的新的农产品流通秩序。
    中央确定今年经济工作的总基调是“稳中求进”,其中“稳”的内涵之一就是“保持物价总水平基本稳定”。中国自古有“民以食为天”的俗语,“菜篮子”就是百姓居家过日子的头等大事。因此,稳物价,首先要稳的就是菜篮子价格。只有把百姓的“头等大事”办好了,百姓的心态才会平和,稳定社会大局的基础才会牢固。
 
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