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消费:巩固后劲还需付出坚韧努力_中国信息报
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更新时间:2009年05月25日 00:00:00

消费:巩固后劲还需付出坚韧努力

■  本报记者 高蓝星/文

      今年以来,随着国家保持经济平稳较快发展系列举措的组合发力,宏观调控预期效应初步显现。而在国民经济企稳回暖态势逐步形成的过程中,消费的表现依然抢眼,对于稳住经济增速起到了至关重要的作用。
      在多种因素的共同作用下,今年以来消费的平稳较快增长令人瞩目
      今年前4个月,有关消费的进度统计数字几乎是全线“飘红”,其坚挺的走势超出了人们的预期,并呈现农村好于城市的良好格局。统计显示,一季度,社会消费品零售总额29398亿元,同比增长15.0%,扣除物价因素,实际增长15.9%,同比加快3.6个百分点,比上年全年加快1.1个百分点。其中,城市消费品零售额19834亿元,增长14.1%;县及县以下消费品零售额9564亿元,增长17.0%。限额以上批发和零售业中,家具类零售额同比增长24.1%,建筑及装潢材料类增长20.2%,汽车类增长11.1%。消费市场的主力板块房市和车市也呈现回暖迹象。
      从分月动态看,1-2月社会消费品零售总额同比增长15.2%,3月份增长14.7%,在物价降幅扩大的情况下,4月份增长14.8%,名义增速比3月份加快0.1个百分点,扣除物价因素,实际增速为16.5%,比1-3月加快0.6个百分点。1-4月累计,社会消费品零售总额38741.2亿元,同比增长15.0%,扣除物价因素,实际增长15.9%。
      据国家统计局测算,在今年一季度GDP增速6.1%中,净出口对经济的贡献是-0.2个百分点,最终消费对经济的贡献是4.3个百分点,最终投资对经济的贡献为2个百分点。在驱动经济的三驾马车中,最终消费大大高于投资与净出口的贡献,充当了第一驱动力,成为支撑GDP增长的中流砥柱。
      对今年以来消费平稳较快增长态势形成支撑的有多重因素。
      从收入方面看,城乡居民收入实现较快增长是保持消费稳定增长的重要因素。据统计,一季度全国城镇居民人均可支配收入同比实际增长11.2%,比2008年全年实际增速高2.8个百分点;农村居民人均现金收入实际增长8.6%,比2008年全年实际增速高0.6个百分点。
      从近期政策因素看,去年年底以来,国家围绕扩大居民消费,从财税、信贷等各个方面出台了大量有效举措,在保民生、促就业、提升农民和城镇低收入群体消费能力、鼓励消费、完善消费环境等各方面收到了可观的成效,对保持和促进城乡消费品市场繁荣起到了至关重要的作用。中央在扩大居民消费方面不断强化的方针政策取向,也有助于增强消费者的信心。
      从发展周期和消费品市场发展机理观察,目前我国人均GDP已超过3000美元,近年来消费品市场正进入一个明显的升级通道。据统计,在2003-2008年的6年间,我国社会消费品零售总额同比名义增速分别为9.1%、13.3%、12.9%、13.7%、16.8%和21.6%,扣除价格因素后实际增长速度分别为9.2%、10.2%、12%、12.6%、12.5%和14.8%,呈现明显的上升势头,其巨大惯性不会为短期的经济波动所遏制。加之近年来经济高速增长累积的相当可观的消费潜力,构成今年以来消费稳定较快增长的重要基础。
      欲保持当前消费的良好走势,有赖于对中央有关扩大消费系列方针政策举措的贯彻落实到位,并适时出台刺激即期消费更有针对性的举措
      虽然今年消费市场开局良好,但冷静观察下一步消费市场走势,应当看到,要保持当前消费的良好发展势头,依然面临着不少值得重视的不利因素和不确定因素。
       一是我国经济虽然初显启稳回暖态势,但势头尚不稳固,国际金融危机的影响仍未见底,国内外经济形势尚未完全明朗,对经济走势的更清晰判断有待于对二季度统计数据的判读。在这种背景下,依然严峻的就业形势,收入增长预期不明,股市财富效应不明显,都在很大程度上影响着公众的消费信心。
      二是CPI回落幅度较大,由于买涨不买跌的心理,对大值和耐用消费品的中长期消费反而会起到抑制作用。此外,农产品价格的持续跌势,也不利于农民收入的增长,制约着农村消费的扩大。  
      三是一些热点消费领域前景不明。如楼市虽出现回暖迹象,但在畸高房价和房地产市场秩序尚未调整到位的情况下,许多消费者仍持观望心态。通讯器材、数码产品、家电等也没有形成销售旺势。此外,今年以来各地盛行的打折促销使零售商、批发商继续加大让利的空间已十分有限。
      四是虽然近年来国家有关部门和各地各级政府落实中央扩大消费方针的政策举措力度逐渐在加大,但在完善消费的政策环境、设施环境、市场环境等各方面还任重道远,无力消费、不敢消费、不便消费等问题还相当突出。
      从去年10月份至今年3月份,由中国经济景气监测中心发布的消费者信心指数一路下滑,分别为92.4、90.2、88.0、86.8,86.5,86.0,在一定程度上印证了上述不利或不明因素对消费信心的负面影响。
      事实上,今年以来,政府在提升低收入群体消费能力、改善消费环境、加强市场建设、培育消费热点等各方面已经出台了大量举措,一些更大力度的新举措也正在筹划和拟定之中。如据专家透露,目前由国家发改委就业和收入分配司撰写的调整国民收入分配的意见,已经提交到国务院审议。5月19日召开的国务院常务会议决定,采用财政补贴方式,鼓励汽车、家电“以旧换新”,今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元,同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。政府密集出台的系列政策措施效应的显现需要一个滞后期,把这些举措深入贯彻落实,根据实施效果调整完善,并根据形势发展,适时出台更大力度、对促进即期消费更有针对性的举措是保持今年消费增长良好势头的关键。
      扩大消费不是只着眼于保增长的权宜之计,而是战略性结构调整之举,要巩固后劲还需付出坚韧努力
      国际金融危机为我国加速消费发展、从根本上改变不合理的三大需求结构带来了难得的历史机遇,消费领域从未像现在这样被全国上下高度关注。但从战略视角看,从中长期发展来看,要保持消费的持久动力,使巨大消费潜能得到充分释放,真正迎来消费的持久繁荣和健康可持续发展,让消费在中国经济科学发展中起到中流砥柱的作用,还需要付出坚韧的努力。
       统计数据表明,虽然近年来我国最终消费支出对GDP增长的贡献率得到提升,但并没有止住最终消费率(最终消费支出占支出法国内生产总值的比重)的持续跌势。从2001年到2007年,我国最终消费率从61.4%持续下滑到48.8%。我国城镇居民平均消费倾向自1990年的0.847下滑至2007年的0.725,2008年进一步下滑至0.705(据前三季度数据估算)。
      有关统计专家研究发现,我国城镇居民的边际消费倾向易受短期经济形势影响,存在较大的波动性,但近年来整体上亦呈现下滑趋势。从2008年前三季度的数据看,估算2008年城镇居民边际消费倾向仅有0.56,为1998年来的最低点。从今年一季度数据看,城镇居民边际消费倾向为0.54,呈下滑之势。显然,三大需求结构调整之路还刚刚起步,任重道远。从世界对比看,我国最终消费率比世界平均水平低20多个百分点,扩大消费潜力很大。
      当前,在国际金融危机的巨大冲击下,面对“保增长”的严峻形势,各方自然把期盼的目光聚向消费,但人们更多的是关注刺激即期消费,一旦世界经济踏上复苏之路,出口形势好转,扩大消费还会不会受到如此“眷顾”,不无疑虑。
      应当看到,“着力扩大消费”,是中央从科学发展观的高度,审时度势作出的战略抉择,而非仅仅着眼于“保增长”的权宜之计。这一战略的实施,涉及到国民收入分配结构、居民收入结构、城乡结构、区域结构、三次产业结构、三大需求结构以及消费领域内部的政府和居民消费结构、商品和服务消费结构等一系列深层次结构调整,因此,“扩大消费”是一个复杂的系统工程,是我国面临关键历史发展阶段所进行的战略性结构调整的重要抓手。作为牵一而发全身的系统工程,扩大消费需要政府主导,远近兼顾,标本兼治,以政策、规划、项目引导带动民间力量,形成全社会合力,系统推动,有序推进。
      从消费自身发展的特点看,它更多的是需要培育而非刺激。大起大落不是消费的本性。绝大多数人都是理性消费者,政府只有把主要力量集中到培育能力、培育环境、培育热点、培育信心上来,下足工夫,有效解决“无力消费、不敢消费、不便消费”等问题,自然水到渠成,人们的消费潜能自然会得以充分释放。从提振信心的角度看,消费信心不光取决于人们的收入预期,经济预期,更重要的、也是容易被忽略的还有政策预期。如果政府的政策走向方向更明,政策实施力度更大,百姓的消费信心也会更强。如像把最终消费率或其他重要的消费相关指标纳入宏观调控指标体系或国民经济发展规划指标体系,显示出更大的和更能体现长期政策取向的政策调整力度,相信一方面会使“扩大消费”这一系统工程进行得更为有力和有序,也会极大地提振消费信心,消费之火也会燃得更旺。

 
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