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稳投资初见成效 调结构深入推进_中国信息报
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更新时间:2019年01月28日 08:53:56

——统计专家系列访谈⑨

稳投资初见成效 调结构深入推进

——访国家统计局投资司司长彭永涛
■ 本报记者 李琳
 
    面对经济下行压力,稳投资是保持经济平稳健康发展的重要举措。与此同时,通过扩大有效投资,切实发挥投资对优化供给结构的关键性作用,同样是推动经济高质量发展的有力之举。在日前国家统计局公布的2018年国民经济运行成绩单中,投资运行亮点频现。近日,本报记者就投资领域的相关问题专访了国家统计局投资司司长彭永涛。
    全年投资平稳增长
    记者:在2018年我国经济运行稳中有变、外部环境发生明显变化的背景下,全年投资运行的总体情况如何?

   
    彭永涛:2018年以来,针对我国经济运行中出现的新形势、新挑战,党中央、国务院先后出台了促进民间投资、加大基础设施领域补短板力度、培育壮大新动能等一系列稳投资政策措施。在此带动下,全年投资平稳增长,有效投资持续发力,投资结构不断优化,投资对于保持经济运行在合理区间,促进经济持续健康发展和民生改善发挥了重要作用。
    具体而言,2018年,全国共完成固定资产投资(不含农户)635636亿元,比上年增长5.9%。2018年一季度、上半年和前三季度投资增速分别为7.5%、6%和5.4%,整体呈现平稳增长态势。
    民间投资持续向好
    记者:民间投资是观察中国经济活力的一个重要参考指标。2018年民间投资运行态势如何?
    彭永涛:2018年,中央出台了一系列政策措施支持民营企业发展,减轻企业负担,提振企业信心,全年各月民间投资增速均高于全部投资,且保持在8%以上。全年民间投资比上年增长8.7%,增速比上年提高2.7个百分点,高于全部投资2.8个百分点,高于国有控股投资6.8个百分点。
    民间投资中,农林牧渔业投资增长12.4%,增速比上年提高0.4个百分点;制造业投资增长10.3%,增速提高5.5个百分点;社会领域投资增长22.9%,增速提高6个百分点。
    制造业投资成为拉动投资增长的重要引擎
    记者:制造业投资回暖是全年投资运行的又一亮点。实现这一成绩的主要原因何在?分领域看,制造业投资中,哪些领域的投资增速相对较快?
   
    彭永涛:2018年,随着减税降费、定向降准、支持民营企业和小微企业融资等政策的相继出台,企业资金紧张的局面有所缓解;同时各地纷纷出台相关举措,加大对本地支柱性产业的扶持,加快重点产业项目的推进力度,这些措施有效带动了制造业投资的增长。全年制造业投资比上年增长9.5%,增速比上年提高4.7个百分点,高于全部投资3.6个百分点。
    受设备更新换代、环保标准提升等因素的影响,制造业中转型升级和装备制造投资呈较快增长态势。2018年,制造业技改投资增长14.9%,增速比全部制造业投资高5.4个百分点;装备制造业投资增长11.1%,增速比全部制造业投资高1.6个百分点。
    新动能投资为投资增长注入新动力
    记者:着力提高投资质量,不断优化投资结构,是推动经济高质量发展的关键所在。2018年,以高技术产业为代表的新动能投资领域发展态势如何?
   
    彭永涛:在科技创新驱动和需求快速增长的拉动下,高技术产业投资快速发展。2018年,高技术产业投资比上年增长14.9%,增速比全部投资高9个百分点。高技术产业投资中,高技术制造业投资增长16.1%,增速比全部制造业投资高6.6个百分点;其中,医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长20%,电子及通信设备制造业投资增长21.5%。高技术服务业投资增长12.9%,增速比全部服务业投资高7.4个百分点;其中,电子商务服务业投资增长95.5%,环境监测及治理服务业投资增长39.7%,科技成果转化服务业投资增长36.7%。
    短板领域投资为稳投资发挥了重要作用
    记者:补短板同样是扩大有效投资的重点所在。2018年,我国经济社会发展的短板领域投资运行情况如何?

   
    彭永涛:2018年下半年以来,国家加大补短板政策支持力度,加快地方专项债发行进度,加快重大基础设施项目审批速度。各部门各地区积极出台政策并狠抓政策落地见效,在加快推进一批在建项目顺利实施、加快推进一批项目开工建设、加快推进一批项目的前期工作上下功夫,在有效提高项目开工率、资金到位率和投资完成率上下功夫,有力推动了一批重大建设项目的实施,基础设施、农业农村、民生等短板领域投资增长呈现趋稳态势。
    基础设施投资增速企稳。2018年,基础设施投资比上年增长3.8%,增速虽比年初明显回落,但四季度呈企稳回升态势。其中,道路运输业投资增长8.2%,生态保护和环境治理业投资增长43%。
    乡村振兴战略扎实推进。2018年,涉农领域投资增长19.8%,增速比全部投资高13.9个百分点。其中,农业投资增长15.4%,畜牧业投资增长11.7%,渔业投资增长19.4%。
    社会领域投资保持两位数增长。2018年,社会领域投资增长11.9%,增速高于全部投资6个百分点。其中,教育投资增长7.2%,卫生投资增长10%,文化、体育和娱乐投资增长21.2%。
    房地产开发投资平稳较快增长
    记者:过去一年,房地产市场总体运行情况怎样?开发投资和销售情况如何?

   
    彭永涛:坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的发展理念,坚持在调控中因城施策、分类指导,2018年房地产市场运行以“稳”为主。
    从供给端看,全年房地产开发投资比上年增长9.5%,增速比上年提高2.5个百分点,各月增速均运行在9.5%-10.5%的区间内;其中,住宅投资增长13.4%,增速比上年提高4个百分点。从需求端看,2018年商品房销售额增长12.2%,年底商品房待售面积比2017年明显下降,去库存成效显著。
 
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