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朝阳双塔区探索“五联工作法”_中国信息报
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更新时间:2014年06月16日 09:06:37

朝阳双塔区探索“五联工作法”

破解为民服务“最后一公里”难题
□ 钟远 /文   

    “实施网格化管理,社区的工作好做多了,不忙乱了。我们要落实工作任务,掌握居民信息,通过网格六大员就能办到。工作真是便利、快捷了,效率也提高了。”一位社区工作者不无感慨地说。在4月份低保集中入户工作中,网格工作网把原来需要一周完成的工作缩短到4天,提高了工作效率。
    在辽宁朝阳市,凌河街道朝柴社区和凌河社区属于老旧小区,群众出行、环境卫生、物业管理困扰街道和社区多年。代表委员工作室成立后,党员和群众把情况反映到工作室,市区两级代表委员进行了认真研究,针对实际问题积极向上级党委政府反映情况。经过不懈努力,两个社区被市委、市政府列入老旧小区改造范围,改造面积达76万平方米,彻底改变了小区居民居住环境,赢得了居民群众一致好评。
    其实,这仅是朝阳市双塔区实施“五联工作法”,解决广大群众所思所盼热点难点问题的两个代表性事项。党的群众路线教育实践活动开展以来,双塔区坚持将工作作风的转变体现在为民解难题、办实事上,体现在促进民生事业发展的措施上,不喊空口号,只求真效果,在工作中探索出一套“五联工作法”,全方位开展为民服务,有效地破解了服务群众“最后一公里”难题。
    上下联网
    构建网格化管理
    针对群众反映强烈的社区管理服务不到位问题,该区大力开展网格化管理服务,通过实施“五化”战略,全面加强街道社区管理服务体系建设。一是管理范围网格化。将全区街道社区划分为299个网格区,形成“街道—社区—网格区—居民楼及商业网点”纵向到底、横向到边的四级管理服务网络。二是管理队伍层级化。构建“街道管理中心—社区服务站—网格区管理片长—片长助理”四级管理队伍,强化队伍建设,提高工作效率。三是管理制度系统化。制定网格工作人员职责和学习、培训、例会等工作制度,形成系统化管理制度体系。四是管理手段现代化。利用网格信息管理系统将重点场所、重点人员分类分级管理,开通连接民政、社保等单位便捷服务通道,形成功能齐全、互联互通、资源共享、覆盖全区的现代化社会管理服务网络。五是服务内容多元化。通过建立九大便民服务圈,将医保、困难家庭救助、残疾人帮扶等各类民生服务在第一时间送达居民家中。
    截至目前,全区299个网格区已实现党组织全覆盖,53个社区的网格化信息系统管理平台已全部搭建完成,将辖区内居民、党员、社保等各类信息纳入平台进行综合管理。
    各界联手
    构建社情民意快速反馈体系
    为搭建党委、政府与广大群众民情沟通的连心桥,区委在全区村、社区建立90个高标准代表委员工作室,将1380余名各级代表委员编入工作室,建立“5+2”接待制度、首接负责制度、意见反馈制度等8项工作制度,积极组织代表委员开展活动,充分发动社会各界力量,联手解决基层实际困难,进一步密切了党代表、人大代表、政协委员与广大群众的联系。现在,村民、居民遇到的问题、解决不了的难题,可以直接通过代表委员工作室快速反馈到上级党委、政府,极大畅通了社情民意传达渠道。
    据悉,工作室建立以来,累计为基层党组织、党员、群众解决实际困难1300余个,为区委、区政府征求意见建议2000余条。
    多方联管
    构建大民生服务体系
    为进一步理顺民生事业管理体制,提高部门工作效率,区委、区政府成立了民生事业管理领导小组,创新民生事业体制机制,通过统筹协调、整合资源,实现了民生事业管理系统化、为民服务体系化,构建起大民生、大服务格局。民生事业管理领导小组负责统一组织、协调和推进全区民生事业,在民政、社保、城建等民生相关部门设立专门工作机构,研究制订了低保、社保、环卫、小区物业管理等多项工作管理办法和推进方案。同时,下放管理职权,将社区物业、小区绿化、公益岗人员管理的权限下放到街道,实现了重心下移,及时解决了涉及环境卫生、物业管理等社会关注、居民期盼、困扰多年的老大难问题,有效地提高了工作效率和工作质量。
    全员联帮
    构建扶贫助困体系
    区委结合“联村帮户”、“在职党员进社区”等活动,深入实施送项目、送信息、送温暖“三送”工程和“双百双千”工程,充分发动各级党员领导干部深入基层一线帮助基层党组织、党员、群众解难题、办实事、扶贫助困。目前,全区32名副县级以上领导干部深入基层开展调研活动187次,发现基层存在具体难题58个,及时解决难题42个,承诺近期解决的难题16个,帮助12户企业相继复工;为老党员、困难党员、群众送去米面等生活必需品总价值达3万余元。全区73个区直机关为基层党组织协调电脑、打印机等办公用品总价值达10万余元,为村送去致富信息100余条,为社区送去服务信息180余条。2200余名机关在职党员联系党员、困难群众2500余人,办好事、实事2300余件,送去米面、钱款累计50余万元。通过党员干部带头引导示范,在全区各级党组织内形成了互帮互助的良好氛围。
    科学联控
    构建综合防控体系
    为维护社会和谐稳定,提高群众安全感,区委利用开展活动的有利契机全面加强了社会治安综合治理。通过加装监控探头、组建治安巡逻队,深入开展了“网格联动、村乡联查、店企联控、警民联防”活动,将各地巡防、保安、公安、技防等力量下沉到基层,建设人防、物防、技防相结合的防范网络,构筑社会治安综合防控体系,实现了全区联防联控。到目前,全区共加装监控探头8000余个,组建志愿治安巡逻队200支,配合公安、消防、质检、安监等部门开展联合行动100余次,确保了治安防范无死角、全覆盖。
    随着教育实践活动深入开展,双塔区党员领导干部学风、领导作风、工作作风得到了进一步改进,领导能力、工作执行力、为民服务能力得到了全面提升,广大群众从中得到的实惠越来越多。区委书记曲福丛介绍,下一步,他们将紧紧围绕“为民、务实、清廉”总要求,大力实施“五联工作法”,从三方面入手确保教育实践活动取得更大成效。一是严抓环节推进,确保活动落实到位;二是严抓活动督导,确保活动检查到位;三是严抓基层基础,确保活动覆盖到位。进一步加大基层开展活动指导力度,严格把握基层党组织开展学习教育、听取意见环节及后续工作的推进,积极发挥副县级领导、区直机关和第一书记的帮扶作用,不断加强基层党建,提升基层党组织为民服务水平。充分发挥典型示范作用,以点带面,整体推进,确保各领域基层党组织开展活动质量过关,成效明显。

 
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