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观念转变的力量_中国信息报
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更新时间:2012年06月26日 10:15:41

观念转变的力量

———山东省鄄城县农村信用社助推地方经济发展探秘
□ 丁秋松  张国乾/文
 
    山东省鄄城县农村信用社转变观念,找准定位,以服务三农为理念,结合鄄城农村经济发展实际,不断创新服务方式,加大支持力度,有力地推动了农村业务和农民致富奔小康的大发展。
    立足农村  服务“三农”
    鄄城县是典型的农业县,又有大面积的黄河滩区,地多、草多,饲草资源丰富,当地群众有着蔬菜种植、牛羊养殖的传统,特别是近年来为促进产业的发展,农村成立不少的专业合作社。在调查摸底的基础上,鄄城联社党委一班人达成共识,培育支持农民专业合作社发展是增加农民收入,提高信用社社会地位的一个有效途径。他们把支持农民专业合作社发展作为今后工作的重要内容之一,逐一分解落实到每个信用社,由各信用社指定专人进行跟踪服务。同时,联社加强对信用社人员的培训指导,积极采取有效措施,关注、帮助和支持农民专业合作社的发展,并将此项工作作为对各信用社年终考核的一项重要内容。
    为把服务落到实处,鄄城县农村信用社切实做好四个“围绕”,抓好四个“着力点”。一是紧紧围绕宣传动员工作,着力唤起农民创办专业合作社的意识。充分利用信用工程建设动员会的时机,积极组织乡村干部和广大农民群众学习掌握《农民专业合作社法》;主动走访具备办理农民专业合作社条件的种植、养殖大户,有针对性地宣传办理农民专业合作社的优势和国家的优惠政策,最大限度地提高农民兴办专业合作社的积极性。彭楼镇前牟村养鸡已经有近30年的历史,由于规模小、抗风险能力差,养殖效益一直不好,村民渐渐对养鸡失去了信心,为扶持特色产业发展,信用社主动与彭楼镇政府、前牟村委会联系,分析养殖市场前景,提出了建设养殖小区的建议,得到了前牟村村民的拥护,在前牟村组建了大联保体,先后为他们提供了300余万元的资金支持。实现了养殖小区统一防疫、统一饲养、统一销售,建成了一流的服务设施,现在的蛋鸡存栏量达到8万只,年收益近百万元。二是紧紧围绕地方党委、政府的工作部署,着力建言献策,促使地方党委、政府把发展农民专业合作社纳入政府主要工作规划和计划之中。三是紧紧围绕服务促发展的工作目标,着力提高服务农民专业合作社的办事效率,确保及早将资金送到专业合作社手中。着力支持涉农企业做大做强。鄄城县农村信用社充分发挥点多面广、信息灵通的优势,让信息为当地经济发展插上金翅膀,积极帮助农民专业合作社收集信息,培育拳头产品,引导已形成规模、参与农户多、有特色产品的合作社参与市场竞争。
    同时,鄄城县信用社根据当地党委的工作重心,切实做好帮手。首先积极探索农民住房贷款发展之路,做好“四个到位”,支持农村住房建设,改善农民居住条件,配合地方政府将旧村改造提上日程,有力支持了社会主义新农村建设。截至目前,共发放农民住房贷款1000多万元,支持了几十个新农村建设示范点的建设,共有2000多名农民从中受益。
    科学管理  结出硕果
    服务三农,要有雄厚的资金基础,而资金则来自科学的管理。推进客户经理扁平化管理则是鄄城县信用社迈出的重要一步,即:把客户经理作为一个独立的单位,实行量化计酬,建立公开、透明、有效的考核体系,激发信贷人员工作潜能,充分调动信贷人员的积极性,提高了信贷管理精细化水平,从根本上解决了制约业务发展的深层次问题,打破了制约信贷业务发展的瓶颈,有效推动了信贷业务健康、稳定发展。
    完善部门设置,初步建立了“前、中、后”台相互制衡、相互协作、“三位一体”的信贷管理机制,增强自身抗风险能力。鄄城县信用社按照办事处机构设置的要求,成立了信贷管理部、审贷中心和风险管理部,信贷管理部对基层信用社上报的贷款资料审查后,移交审贷中心,审贷中心对接收的每一笔贷款的借款人与保证人进行充分考察,然后移交贷款审查委员会进行审议。截至5月末,审贷中心共调查审查贷款569笔、金额63481.5万元(贴现除外),其中审批发放贷款489笔、金额59437.5万元,审批发放新增贷款410笔、金额39677万元。经风险管理部大额贷款检查、审贷中心调查发放的贷款未出现一笔改变借款用途或转借他人使用的贷款,较好的起到了贷款风险拦截作用。联社按月对未通过审查贷款中存在的问题进行通报,提高了新增大额贷款质量,有效防范了信贷风险,进一步增强了客户经理贷前调查的责任心。
    为规避金融风险,鄄城县信用社借助法律力量,加大对不良贷款清收处置。对贷款到期后,多次上门催收拒不还款的,联社通过向人民法院提起诉讼,由法院依法对公司的固定资产进行查封,以拍卖等方式依法处置抵债资产,减少了国有资产的流失。通过开展该项活动,共清收处置不良贷款1238万元。
    立足职责  推进业务
    为更好地服务于当地群众,鄄城县信用社成立“信用乡(镇)”、“信用村”、“信用户”、“三信工程”活动领导小组,负责创建活动的协调、督导,避免在信用评定过程中不严格、不慎重,年审走过场的现象。根据办事处制定的农户、个体工商户贷款实施细则,按照“信用乡(镇)”、“信用村”、“信用户”评定办法,联社牵头负责“信用乡(镇)”、“信用村”的评定审查、审批工作,基层信用社负责具体实施工作,并负责“信用户”的评定,对所评出的信用户做好授权、年审、建档工作。同时,广泛宣传,加强舆论引导,激发广大农民参与创建的积极性,以便在全县农村营造“守信光荣,失信可耻”的信用环境。鄄城泰达公司为按期还上贷款,放弃了一笔30万元的订单,尽管因此少收入3万多元而被说不划算,但公司经理王天奎坚持说:信誉是用多少钱都换不来的。据统计,全县像这样主动到信用社还款的,现已达到60%以上。正是由于客户的守信用,信用社敢放贷、能放贷、贷的放心,在支农中找到感觉,赢得社会认可,为存贷业务开展打下良好的基础。
    同时,对客户信息进行规范。针对辖内不规范个人结算账户较多的实际,认真分析成因,从规范方式、规范步骤、奖惩措施等方面制定一系列的工作措施:一是细分成因,分类施策。根据系统下传的不规范客户资料统计表,统计、分析不规范账户性质分布,针对不同的客户群进行分工,采取不同的规范方式,以提高规范效率。二是定期督导,合理奖惩。为进一步推动规范步伐,联社指定专人每天统计各社清理进度,按月下发通报,推广好的经验、做法。制定并下发《关于清理不规范个人结算账户信息考核办法》,制定奖惩分明、层次鲜明的考核标准。如今,已收到良好效果。截至5月底,共规范账户18724户,占年初不规范户数的19.91%。
 
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