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精彩的跨越之路_中国信息报
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更新时间:2009年09月21日 00:00:00

精彩的跨越之路

——访河南省信阳市平桥区委书记张明春
□ 宋华/文

题记
    豫鄂交界,这里便是刚刚入选“中国十佳宜居城市”的河南信阳。平桥,信阳的新兴城区,它北通中原,南扼江汉,历史悠久,底蕴厚重,气候宜人,风景旖旎,是革命老区、传统农区、绿色城区,又是生机勃发的文明新区。近年来,勤劳、智慧、执着的平桥人民高举科学发展观的大旗,吹响了“当好魅力信阳先锋队,全面建设精彩平桥”的号角,奋力推进“三大跨越”,着力加强“五大建设”,尤其是在当前严峻经济形势下,张明春书记带领全区干群踔厉风发,逆势前行,保持了经济社会平稳较快发展,书写了“风景这边更好”的精彩华章。这里创造了令人关注的“平桥速度”,推出了影响深远的“平桥模式”,形成了令人瞩目的“平桥经验”,锻造了令人振奋的“平桥精神”,引发了巨大的社会反响,贺国强、周永康等党和国家领导人亲临这里视察指导。
    那么,是什么造就了一个县级区如此强大的生命力和创造力?该怎样评析一个欠发达地区的成功模式与经验?平桥人创造奇迹的奥秘到底在哪里?为此,本报开始了对河南平桥的深度采访。聆听一下“平桥模式”的音符,看一看平桥人飞奔的步伐,我们情不自禁地为平桥大地上激荡的精神、绘就的精彩、冲锋的豪情所感染,更为平桥区委书记张明春之智慧、之能力、之魄力而折服……
精神篇——
高举旗帜 叫响“精彩平桥”
    建设精彩平桥,这是立足平桥发展实际的战略抉择,是一个集精神、思想、理念、思路、保障为一体的理论体系,其深刻的内涵已经成为平桥跨越发展的巨大动力。
    “精彩平桥”彰显了平桥改革发展的准确定位。1998年信阳撤地设市,原信阳县重新区划设立平桥区,面积由3000多平方公里锐减到不足2000平方公里,有优势产业、有丰富资源、有区位优势的大部分乡镇相继划出。面对这些变化,很多平桥干群感到失落、迷茫,一股怨气、晦气广为弥漫。平桥,路在何方?平桥,究竟该如何定位?2007年7月,张明春就任平桥区委书记。在区委三届二次全会上,他明确提出了“争当魅力先锋队,全面建设精彩平桥”的发展理念。他说:“用精彩定位平桥,既充分肯定了多届区委、政府对平桥作出的重大决策的正确性,又传承和发扬了平桥人一贯想干事、能干事、干成事的作风,用精彩定位平桥,既承前启后,又继往开来,既体现了精神文明,又昭示了物质进步,精彩是魅力的先导,魅力是精彩的结晶,精彩和魅力一脉相承。”精彩平桥是在深入学习贯彻党的十七大精神的大背景下提出的,凝聚了全区上下的共识、集中了方方面面的智慧、顺应了时代发展的要求、代表了广大党员的意愿。从此,平桥人有了自己的奋斗目标,“精彩平桥”的大旗荡涤了人们心中的一切阴霾,平桥迅速开启了新的追梦征程。
    “精彩平桥”彰显了平桥人精神抖擞的良好风貌。张明春强调:“良好的精神状态是充分发挥人的主观能动性的必要条件,是决定事业成败的动力所在。”撤县设区时,所有的优质茶产业基地全部划到外区,一时间有人断言:平桥再也不会有优质的茶叶了。但正是凭着精神抖擞、敢为人先的气度和胆识,平桥人从零开始,进行了茶产业的“光复”工程,短短几年时间,已经发展了6万多亩优质茶园,形成了震雷山、佛灵山、天目山等生态茶叶基地,“佛灵山”、“国茶1915”等品牌已经成为全国知名的绿茶精品。不仅茶产业,平桥人在各个方面都是冲锋在前,勇当尖兵。
    “精彩平桥”彰显了平桥人精益求精的发展理念。理念决定优劣、理念体现差别。张明春经常讲:“建设精彩平桥,没有精彩的理念不行,精彩就是出类拔萃,就是赶超一流,就是追求卓越,必须倡导‘整体工作上台阶,单项工作争一流’”。近几年,平桥干出了一些在全市、全省乃至全国叫得响、影响大的大事、要事,究其原因就是“坚持高标杆、立足高起点、落实高目标”。园区建设全省最优、村卫生室开创全国先河、农田水利五夺“红旗渠精神杯”……平桥干群在人人追求精彩、事事干得精彩、处处体现精彩中展示了精彩平桥的独特魅力和无限张力。
    “精彩平桥”彰显了平桥人精诚团结的良好形象。团结是力量、是大局、是胜利。张明春多次说:“实现‘当好魅力信阳先锋队’的目标,就必须认识到我们是一个团队,缺少人民群众的支持,这个团队就是无本之木,缺少先锋队的冲锋陷阵,这个团队就是乌合之众,所以必须步调一致、信念一致。”在抗冰救灾中,平桥干群万众一心,众志成城;在金融危机猝然来临之时,政府扶持企业,企业关爱员工,员工支持政府,形成了抱团取暖、共克时艰的感人氛围……如今,精彩平桥的伟大事业正在巨大团队精神的引领下势不可挡、所向披靡。
    “建设精彩平桥”是在全面落实十七大精神、深入学习实践科学发展观的重大历史背景下提出的,这与河南省提出的“实现中原崛起”、信阳市提出的“建设魅力信阳”一脉相承,为78万平桥人民理清了发展的思路、明确了发展的方向、绘就了宏伟的蓝图。平桥干群在“精神抖擞、精益求精、精诚团结”的“平桥精神”感召下,正在江淮大地上谱写着壮丽的发展诗篇。
发展篇——
凝神聚力 推进“三大跨越”
    跨越,是一种志气、一种境界、一种豪情,更是一番作为。区委三届二次全会上,区委书记张明春明确提出了奋力推进“三大跨越”、着力加强“五大建设”的奋斗目标,这就为“精彩平桥”建设找准了重点和载体。“三大跨越、五大建设”顺应了时代的要求、凝聚了集体的智慧、赢得了全区的共识,全体干群聚精会神搞建设、一心一意谋发展,求优快干,真抓实干,精彩平桥建设实现了完美开局。
    (一)敢于亮剑,工业强区的跨越之势迸发。工业是建设精彩平桥的出路和希望。平桥曾经是国有企业尽展风流的大舞台,在改革大潮的推动下,这些企业壮大了一批、改制了一批、也淘汰了一批。在新的发展形势下,平桥审时度势、抢抓机遇,闯出了“聚集企业、大力招商、创新服务”的工业跨越发展之路。
    建好园区搭好台。工业发展的希望在园区,2007年的秋天,张明春书记再次来到五里民营工业园调研,而他的目光却早已超越了这块狭窄的土地,他的目光顺着京珠高速、宁西铁路飞向了更为广阔的空间。他当即指出:“民营工业园必须立足区位优势,拓展发展空间、突破基础设施瓶颈、狠抓机制创新,必须敢于创办全市领先、全省一流、全国有名的工业聚集区,要让工业园成为领跑平桥工业发展的主引擎。”很快,五里民营工业园更名为平桥工业园,面积拓展到12平方公里,成为全省最大的县区级工业聚集区。如同当年的“蛇口”一样,平桥工业园破除一切桎梏、解放一切思想,实现了人才、政策、资金的有序集中,仅在2008年就多方筹措资金1.2亿元,完善了园区水、电、路、气、热力、网络等七通配套,建成了3万平方米标准化厂房,打造了“三横五纵”的交通体系,成为了全省首批对外开放的县区级工业聚集区,被贸促会评为“最具发展潜力园区”。一大批行业领军企业纷纷入驻园区,深赛尔油墨、鼎润科技、青山纯电动汽车、华电环保……一批优势品牌正叫响了“平桥制造”。
    加大招商铸“品牌”。张明春经常讲:“必须坚持招商引资‘一号工程’的地位不动摇,必须进一步叫响招商引资是‘第一动力、第一资源’的口号,全员争资跑项目、干部招商赛本领,以招商引资和项目建设推动工业跨越发展。”为此,平桥区连续3年派出了百名干部组成的“招商引资先锋队”,这些队员北上内蒙,南下海南,东进上海,西出新疆,足迹踏遍千山万水,平桥的招商引资已经成为了金光闪闪的“金字招牌”,2007年引进项目178个,资金11亿元,2008年引进项目208个,资金13亿元,有力克服了金融危机带来的不利影响。在今年的第十七届信阳茶文化节上,平桥共签约29个项目,总投资13.11亿元。深赛尔油墨、杭氧能量、巨世电源等项目建设领军信阳工业新潮。
    服务企业求共赢。在当前严峻的经济形势下,平桥区以快制慢,敢出重拳,先后采取了设立创业支持基金、小额贴息担保贷款、免费创业政策咨询、便捷创业技术服务等支持鼓励创业的新举措,激活了所有的生产要素、激活了各个层面的创造力,一股创业的热潮悄然兴起。危机袭来,冲击最重的是企业,平桥区在第一时间给企业送去“政策小棉袄”,连续出台了一系列鼓励企业投资发展的政策。采取“政府为主、企业参与、多元筹集、滚动发展”的方式筹集中小企业担保基金,同时采取了信用担保、融资贴息、电费补贴等有力举措,使企业在“寒冬”中感到了温暖,目前已为13家企业提供担保贷款10800万元,为8家企业兑现电费补贴63万元,切实帮助企业渡过了难关,企业也在“不停产、不减员”中为保民生、保稳定作出了贡献。上半年,平桥区规模以上工业实现增加值21.09亿元,同比增长了19%,平桥向工业强区跨越的步伐正不断加速,前景必将更加光明。
    (二)弯道超越,服务业大区的跨越之势强劲。服务业,曾长期是平桥区域经济发展的“第一短板”。平桥作为一个新兴城区,在农业、工业蓬勃发展的同时,把服务业发展作为重大战略方向,深挖自身潜力,发挥后发优势,服务小区正向服务大区的跨越迈进。
    大力支持商业发展。商业是“三产”的主体和核心,也是经济发展的连接器、社会繁荣的黄金网。对于商业的发展,张明春有其独到的见解:“平桥的商业发展必须立足后发优势,就是要抢抓行政中心东移的战略机遇,以全新的眼界规划三产的发展,要突出重点、形成规模、培育品牌、形成合力。”如今平桥已经形成了以“平桥名吃城”为龙头的餐饮服务业,建起了西风、龙江、龙潭等一批星级酒店;形成了以信息、金融为主的现代服务业,目前全区固定电话用户突破8万户,移动用户达到35万户,互联网用户达到4.6万户。全区金融网点40余个,城区自助银行达到35个;形成了以汽车、果蔬、盐业等为主的现代物流业,全区各类专业物流市场23个,平桥已经成为中原地区重要是物资集散地。
    加快扶持文化产业。平桥少名山大川,但文化却极为厚重,平桥立足文化优势,大力发展文化产业。以新建成的平桥会展中心大力发展会展经济,在第17届茶文化节上,会展中心迎来了孙悦等多位全国著名演员,8月17日,这里成功举办了世界环球小姐泳装大赛,同时还有一大批美术、书法等展览不断丰富了群众文化生活;利用震雷山的文化底蕴,大力发展文化休闲游,如今在双休日,登震雷、拜峰寺、品农家饭、赏浉河水,已经成为了一种品位和时尚;大力发展中介外包、科技软包、职业培训等新兴文化产业,文化服务体系正不断完善。
    引导丰富社区服务。平桥区投入大量资金配套完善社区服务设施,扶持兴办医疗、家政、托幼、维修、文体、休闲等社区服务业,立足城区的50多个居民小区,不断完善社区卫生服务中心和卫生服务站的功能,用精品的社区服务业为宜居平桥增添了更多活力和内涵。2008年,第三产业占区内生产总值的比例高达27.3%,今年上半年,第三产业继续保持强劲势头,一个功能更加完善、管理更加规范、服务更加优质的服务业体系已经形成。
    (三)重拳出击,中心城区的跨越之势彰显。张明春多次讲到:“城市是地方形象的‘名片’,经济发展的载体、人民生活的标杆。我们要以提升城市品位、完善城市功能、弘扬城市文化为着力点,加快发展城区经济。实现城市郊区向中心城区跨越,这个目标必须坚定不移地完成。”
    拉大城市框架,大力实施畅通工程。交通是城市的筋脉,为改变过去平桥“平桥不平、是城非城”的落后面貌,在张明春的强力推动下,平桥开始了城区畅通工程。这一浩大工程从平中大街率先开始,这条南北贯通的主干道修建于1962年,南北落差20余米,40多年来,年年维修,年年不见好路。为改变管道杂乱、网线纵横的混乱局面,区委、政府拿出了非同平凡的勇气,克服了想像不到的困难,顶住了方方面面的压力,把11条管线埋入地下,如同惯例一样,但凡急难险重的任务张明春都要亲自挂帅指挥,这次他再次当上了“路长”,在整个施工期间,张明春等领导同志无论烈日炎炎、无论风吹雨淋,坚持每周至少要上路一次,徒步走完5公里的施工路段,现场发现问题、现场解决问题、现场督察进度,如今这里关乎百姓生活神经中枢的供电、供水、供热、供气、网通等各种线路在专用涵管中井然有序,平直宽敞的道路再次见证了平桥人不干则已要干就干最好的决心。现在平桥又强力推进了“三路一桥”、“行政路西扩”、“光明路改造”等工程,四通八达的交通网络,极大拓展了城市的发展空间,城区面积迅速扩展到21平方公里。
    开展六城联创,大力实施美化工程。平桥区以“六城联创”为抓手,在城区和乡镇同时摆开了创卫、创园、创旅、创文的战场,通过市政、园林、环卫、执法多管齐下,城乡面貌更加清洁、有序。建成了全市面积最大、标准最高的城市游园——平桥园,6万多平方米的珍奇花卉成为浉河沿岸一道瑰丽的风景;积极筹建信阳新八景中的平山塔、河洲塮,修建了震雷山登山步道,科学规划迪斯尼红色展演中心,努力打造全市宣传红色、弘扬红色、传承红色的主阵地、大舞台;积极开展“拆墙透绿、见缝插绿、家家有绿”活动,在道路绿化美化上,率先实行时令鲜花进城区。城市美化工程的推进丰富了城市的内涵、彰显了城市的特殊、塑造了城市的精神、打造了城市的品牌,为信阳入选“全国十佳宜居城市”作出了巨大的贡献。 
    培育市民意识,大力实施建管工程。一个城市的发展与进步,不仅需要硬件设施的逐步完善,同时更需要软实力的不断提升。为此,平桥区采取多种形式,培育城区居民的市民意识,树立大家“热爱平桥、呵护平桥、享受平桥”的思想理念。四大家领导表率先行,遍布城区当“园长”、“路长”、“厕长”,掀起了城市建管的热潮。通过建立城市管理长效机制,坚持管理日常化,执法全天候,强化落实“门前五包”责任制,对大街小巷、主次干道、公共场所开展了全面的环境综合整治。加强交通治理,强化道路交通秩序,坚决纠正乱停乱放、违规占道、逆行乱穿等行为,确保了广大市民安全出行、畅通出行。一个有序的、文明的、活力的中心城区正不断释放其激情和魅力。
    奋进篇——
    鼓足干劲 加强“五大建设”
    沧海横流,方显英雄本色。在应对国际金融危机的巨大考验面前,张明春激情豪迈地说:“面对新形势,我们要勇于抢抓新机遇,善于应对新挑战,要更加自觉地学习和践行科学发展观,要更加自觉地贯彻落实区委三届二次全会提出的着力加强‘五大建设’的战略部署,为保增长、保民生、保稳定作出更大的贡献”。
    (一)彰显特色,着力加强文化建设。张明春强调:“精彩平桥,文化为魂。深刻认识文化建设作为软实力的重大意义,弘扬优秀文化、建设和谐文化、彰显特色文化,才能提升平桥的核心竞争力。”这是站在时代发展的前沿,作出的清醒判断和正确选择。
    彰显历史特色。平桥的历史悠久,培育了著名的淮上文化、黄申文化和古楚文化,如何把这些沉睡的历史变成现实的文化生产力,平桥区选择了城阳城遗址为突破口。上世纪70年代,这里出土了一套精美绝伦的编钟,这套编钟体形硕大、音质优美、保存完整,在世界上引起了巨大轰动,我国第一颗人造地球卫星上天之后传唱的《东方红》乐曲就是由这套编钟奏响的。平桥区利用这一巨大的历史文化资源,对城阳城遗址进行了保护性开发,整修了当初的护城河,恢复了曾经的跑马岭,复原了当年的晒金场……通过科学的保护、深度的挖掘、广泛的宣传,城阳城已经从遥远的历史沉睡中苏醒,正以它独有的神奇给平桥的文化建设抹上绚烂的一笔。
    彰显群众特色。平桥开展了丰富多彩的群众文化活动,以世纪广场为中心主办的群众广场文化活动,吸引了周边地区群众的参与。连续5年举办的元宵节花灯展,成为了平桥文化的一张新名片,每年有近20万人次前来观看。平桥还对全区民族、民间、民俗文化进行了专门分类,建立了平桥非物质文化遗产保护名录,最大限度地保护了文化生态的多样性和丰富性。实施文艺名人战略,重奖拔尖文艺人才,积极组织、精选优秀文学艺术及民间艺术作品参展参赛,极大调动了文艺工作者的创作激情,全区文艺创作得到了繁荣和发展,一大批优秀文艺作品以贴近群众生活、紧扣时代脉搏、彰显平桥特色成为了讴歌时代主旋律的好形式。
    彰显时代特色。张明春说:“历史是一个城市的灵魂,文化是一个城市的精神,我们一定要在延续历史传承和文化血脉中烙上时代的印记,打造有时代精神和追求的精品。”为此,他亲自担纲主编了30多万字的《平桥经典》一书,从历史、社会、政治、经济、文化等多个方面,概述了平桥久远的历史、厚重的文化、神奇的地脉、人文的精华。当书稿送给著名平桥籍作家白桦老人审阅时,白老欣然命笔,写下了洋洋洒洒8000字的序文《最美的地方是故乡》。这部书出版发行之后,在社会上引起了巨大的反响,大家争相购买传阅,竟一时“洛阳纸贵”。在此经典的鼓舞下,平桥从中学生到老干部,从文艺工作者到打工族,写书论传、出版印文,一时风发,仅2008年就出版各类文艺作品1709种。
    (二)先行先试,加快推进农村改革。4月22日,河南省委、省政府正式批准信阳为农村改革发展综合试验区。如今,徜徉在平桥大地,试验区建设高歌猛进、如火如荼,正如张明春用诗人般的语言表述的那样:“这是春天里万物拔节的动地声,是战场上万箭齐发的呼啸声,是赛场上万马奔腾的震撼声。这声音来自基层,来自大地,来自人民,来自心灵。”
    加大基础投入,改变农村面貌。平桥区攥紧拳头整合支农资金,起到了“四两拨千斤”的作用。近年来整合各类资金14581.9万元,用这部分资金改造中低产田6.2万亩,新修水利设施600多处,连续5年夺得省“红旗渠精神杯”,发展茶叶、石榴、珍珠黑香瓜子、花生等特色产业24.3万亩,支持专业合作组织95个。启建了灌塘、石桥、甘岸等6座移民新城。为解决农村融资难题,平桥区通过创新农村金融,组建土地银行,设立1000万元的农村改革发展基金,成立区级农业担保中心等举措,为农村“输血”、“造血”。今年上半年全区各金融机构为“三农”放贷2.63亿元,农民最愁的资金缺乏状况有了很大改善。
    扶持特色产业,发展现代农业。张明春就农业的发展有一段精辟的论述:“必须清醒认识到现代农业发展的方向就是农业特色化、特色产业化、产业合作化、发展工业化,要以‘重村连乡、村组先行’为重点,大力发展特色产业,大力扶持合作组织,积极推动现代农业体系的建设。”平桥区依托特色产业和龙头企业,大力支持和发展各种类型的农民专业合作组织,目前已成立马氏生态茶叶、益农薯业、永祥石榴、宏润冷冻等各类专业合作社和协会143家,入社会员7万多人,带动农户近20万人,其中有7个合作社被评为省级示范合作社。五里店办事处马氏生态茶叶专业合作社,依托“公司+基地+农户”的模式,实行“一分散、五统一”的管理机制,短短3年从200多亩低产茶园发展成为1.8万多亩的生态茶园,实现了跨县区运作经营,出产的“佛灵山”牌毛尖在全国绿茶评比中荣获金奖。
    加快先行先试,加速综合改革。在农村改革发展综合试验区建设中,平桥区先行先试、敢作敢为,短短几个月已经创造了多个第一。在全省第一个成立了“河南润土地权交易有限公司”,最早以中介的方式流转土地;率先在区、乡、村设立土地流转工作站,最早搭建规范的流转平台,形成了便捷、高效的服务土地流转工作体系;率先制定了《土地流转实施细则》,最早以奖励的方式鼓励土地流转。目前,全区土地流转面积达到58.7万亩,其中耕地39.5万亩,参与农户5.18万户。第一个成立县区“农村物权评估中心”,制定了《农村物权评估办法》,全面开展土地、房产、水产、林产的确权办证,使农民当上了“有产阶级”,吃上了“定心丸”,已有8723户农民通过物权证作抵押贷到了1.7亿元资金。在全省率先成立县区级职业教育集团,使职业教育普及全民,他们与省职业技术学院合作,建立了全省第一个“农民技能实训基地”,以财政补贴方式,大规模培训农民工,使平桥的劳务经济发生了由“量”向“质”的飞跃。
    (三)大爱无言,积极构建和谐民生。对于和谐,张明春有他独到的心得,他说:“中国有两个字的智慧叫‘舍得’。只要舍得,做人,做事,做官都能和谐。怎么舍得?就是把党和政府掌握的资源‘舍’在人民群众身上,‘舍’在人民群众的利益和需求上,全心全意为人民服务。把‘舍得’二字运用好,建设和谐社会的目标就能够真正实现。”为此,平桥在和谐民生上进行了积极探索,形成了卓有影响的“平桥模式”。
    高标准建好村卫生室。因病返贫、因病致贫是困扰农民脱贫致富的最大难题。张明春说:“看病难、看病贵已经成为农民兄弟小康路上的‘拦路虎’,看病难是因为看病远,看病贵还是因为看病远。从根本上解决农民群众看病难问题,就是要把‘医院’建到老百姓的家门口!”2008年,区委、区政府下最大决心,用最高标准,按照“统一规划、统一图纸、统一标准、统一验收”的模式在全区226个行政村高标准建设村卫生室,把“医院”建到农民家门口,圆了农民群众就近看病的梦想。同时由财政全额出资,使803位村医免费在郑州大学第一附属医院进行了为期三个半月的专业培训,有效解决了群众看病难题。平桥区解决群众看病难、看病贵的做法开了全国先河,得到了卫生部和省、市领导的充分肯定,“别墅村卫生室”一时名震全国。
    倾真情关注困难职工。拳拳爱心和风暖,一枝一叶总关情。平桥区竭尽全力解决困难职工和农民工最关心、最直接、最现实的利益问题。2007年4月在全省率先高标准、规范化建设了困难职工帮扶中心,重点为困难职工、困难劳模、农民工、单亲女职工和孤儿提供政策帮扶、法律帮扶、精神和心理帮扶、社会爱心帮扶。2008年1月,帮扶中心律师张慧君和信阳市司法局一行远赴新疆为农民工讨要欠薪600多万元,其中为平桥区农民工刘世清、李广红、高领等追讨欠薪308万元。截至目前,帮扶中心已帮扶1000多名困难职工,为农民工追薪近亿元。
    用大爱关爱留守儿童。大音希声,大爱无言。平桥是个劳务大区,常年有近20万农民外出务工,创造了享誉全国的“劳务经济”。但随着大量劳动力的转移,5万多名农民工子女成为留守儿童。由于家庭关怀、父母教育、亲情温暖的缺失,一些孩子自信不足、自卑严重、自暴自弃。为避免出现“垮掉的一代”,张明春语重心长地说:“农民工的孩子同样是祖国的花朵,我们决不能以牺牲一大批孩子的健康成长为代价,去换来城市的发展,决不能让花样的年龄有草样的年华,关心、关爱、帮助这些孩子,我们义不容辞,5万名孩子的健康和成长,一个都不能少。”张书记强调:留守子女问题不仅是影响经济社会健康协调发展的社会问题,更是一个事关长远发展的政治问题,对留守子女要“特别重视,重视到事;特别关心,关心到人;特别帮助,帮助到家。”从2004年开始平桥就率先开展留守子女关爱工作,实施了“区委领导、人大监督、政府管理、政协参与、工会运作”的“4+1”工程,在18个乡镇建立了“留守子女我能行”俱乐部,成为全国帮扶留守子女的典范。
    (四)标本兼治,倾力打造生态平桥。对于生态建设,张明春有他自己的见解:“平桥最大的优势是生态资源,我们要像保护自己的眼睛一样去精心呵护,‘山清水秀空气新’,这是我们的后发优势和发展潜质,必须坚守环保、规划、安全三条底线,建设资源节约型、环境友好型社会。”在张明春的倡导下,“建设生态平桥”已经深入人心。
    启动“蓝天碧水”工程。平桥启动实施了“蓝天”、“碧水”工程,以绿色为基调,以绿化为主线,全方位、多层次实施大绿化战略。尤其是在去年9月,平桥区与中国绿化基金会联合成功举办了首届“中国信阳.平桥石榴文化节”,把生态保护与产业发展紧密结合,大大丰富了生态建设的形式和载体。
    大力开展节能减排。“既要金山银山,又要绿水青山”,这是区委、区政府的执政宣言。今年,平桥区开展了“践行节能减排,建设生态平桥”系列活动,切实抓好重点用能单位的能耗管理,对耗能大户实行重点监管,做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能。坚决执行节能减排问责制和“一票否决制”,加快发展生态型工业。积极开展创建环境友好企业、文明卫生乡镇、生态园林村、绿色社区、绿色校园等活动。按照“谁污染,谁治理”的原则,加强对污染源的环境监管,对珍珠岩加工等重点污染企业,该关停的坚决关停,该搬迁的坚决搬迁,该查处的坚决查处,3年来,平桥区就关停污染企业102家。
    扶持农村生态产业。在广大农村,大力发展循环经济,全面推广清洁生产,围绕“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等生态种养模式,大力发展农村沼气,积极防治农村污染。全区目前使用沼气的农户达1万余户,连续3年被评为全市沼气国债项目建设优秀单位,并被国家发改委和农业部列为农村沼气国债项目建设示范县(区)。如今的平桥大地满目青翠、碧水蓝天,生动地诠释着“北国江南、江南北国”的别样神韵,一个生态的、优美的、包容的、开放的平桥虹吸百川、笑采来风、精彩纷呈。
    (五)风清气正,党的建设持续加强。对于党的建设,张明春强调:“办好改革发展的事情,关键在党,关键在各级党员干部。搞好‘五大建设’,必须始终坚持把加强党的建设放在首位,必须坚持用党的建设统领其他建设。”   
    夯实基层组织建设。张明春创新提出了“三心三强”、“五力党建”的工作思路。就是要着力建设“以执政能力为核心、执行力强的班子,以经济建设为中心、竞争力强的班子,以改善民生为重心、凝聚力强的班子”,要着力提高“领导干部的战斗力、各级干部的执行力、基层组织的凝聚力、共产党员的感召力、党委政府的亲和力。”通过深入开展“三级联创”活动,积极推进“4+2”工作法,大力推进非公企业党建、社区党建和机关、学校、社团等各个领域党的建设,党的执政基础不断巩固。通过党的基层组织换届工作,一批思想先进、务实为民、带动能力强的优秀党员充实到为民服务的一线位置上,极大提高了基层组织的动力和活力。
    加强干部队伍建设。在干部任用上,张明春提出了干部任用“三交给”原则,就是“把举荐权交给基层、把考察权交给群众、把决定权交给常委会”。这几年平桥区先后公开选拔了几批领导干部,并通过公开考试、公开演讲、公开考核的方式选拔任用了一批乡镇主要负责人和区直中层领导干部,得到了社会各界和广大干群的高度肯定。很多干部在“伯乐相马”到“赛场选马”的转变中体验到了干部任用的“阳光流程”,如今的平桥已经造就了一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍,形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
    强化党风廉政建设。张明春常常这样告诫全区的党员干部:要以“蝼蚁之穴,溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念;要以“如履薄冰,如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行;要以“夙夜在公,寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责。平桥区坚持从严治党,积极构建预防和惩治腐败体系,切实从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。通过深入开展领导干部从政道德教育和廉政文化建设,狠抓廉洁自律各项规定的落实。突出监督重点对象、重点环节和重点部位,加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督,得到了社会各界的一致好评。
    后记
    “我仰望星空,她是那样壮丽而光辉;那永恒的炽热,让我心中燃起希望的烈焰,响起撩人春雷。”这是温家宝总理诗歌《仰望星空》中的几行,这也是张明春书记最为喜爱的诗歌之一。因为,他就是一个星空的仰望者。优秀、卓越、威信,张明春在责任和期待中带领着78万平桥干群,大道践行,阔步向前。
    如今,农村改革发展综合试验的历史机遇再次选择了平桥,巨大的挑战再次选择了这位有激情、有魄力的书记。张明春动情地说:“我们耳熟能详的一首歌《春天的故事》,记录了一个激情勃发、锐意进取的时代,我们的前辈不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑,用30年的跨越发展,演绎了一曲中华民族伟大复兴的赞歌。如今,在平桥的大地上,一曲新的《春天的故事》正在唱响,农村改革发展综合试验的大幕已经拉开,我们有信心、有能力、有决心,先行先试,奋发有为,力争奏响新的发展强音”。
    “平桥,这座桥,她悠久古韵传千年,申伯国、楚王都、亡羊补牢数经典;这座桥,她光芒四射天行健,何景明、尉迟恭、闻鸡起舞美名传;这座桥,她精彩纷呈谱新篇,雷山青、浉河翠、工业园里造新城。”由张明春书记亲自填词的这首经典的、催人奋进的彩铃——《精彩平桥之歌》再次响起,我们的心中不由得升腾起:相信平桥、祝福平桥、期待平桥!
   

 

 
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