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以包容性增长制衡技术凌弱_中国信息报
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更新时间:2017年07月11日 09:03:29

以包容性增长制衡技术凌弱

□ 盘和林/文

    2017年夏季达沃斯论坛于近期召开,主题是“在第四次工业革命中实现包容性增长”。所谓第四次工业革命,是人类在人工智能、机器人、物联网、无人驾驶汽车、3D打印、纳米科技、量子计算等各种高科技方面的革命。其所带来的最大问题是,可能出现“技术凌弱”的现象,即新技术的优势会加大国与国、人与人之间的强弱、贫富差距,天平向掌握新技术的国家和人群倾斜。笔者认为,包容性增长的主张,是一剂医治唯技术论的良药。
    包容性增长最早由亚洲开发银行在2007年首次提出,其意是“有效的包容性增长战略需集中于能创造出生产性就业岗位的高增长,能确保机遇平等的社会包容性以及能减少风险,并能给最弱势群体带来缓冲的社会安全网”。
    过去几年,中国正是在践行包容性增长:城镇每年新增就业超过1300万人,城镇调查失业率保持在5%左右,4年来新增城镇就业5000多万人。因此有与世界经济论坛相关的国际权威机构,在进行多项经济指标评估当中,把中国的就业表现列在世界各国的第一位。在经济下行压力较大、世界经济增长乏力的大背景下,“稳就业”的成绩相当来之不易。
    包容性增长核心是“机会平等的增长”。当前,在中国大地上正在如火如荼地进行着“双创”,不仅有力地支援了“稳就业”“稳增长”,还拓宽了社会纵向流动渠道。正如李克强总理所说:“中国的创业创新,因其‘众’而成其快、成其势、成其强,是实现包容性增长的有效途径。”
    针对国际公共治理中存在“大国恒强,小国恒弱”等问题,包容性增长逐步增加了更丰富的要素:让更多的人享受全球化成果;在经济增长过程中保持平衡;强调投资和贸易自由化,反对投资和贸易保护主义等。
    第四次工业革命“技术凌弱”有可能进一步加剧“全球化悖论”,即全球化并没有改善发展中国家的处境,相对发达国家而言,发展中国家更加趋于边缘化。大量的统计数据显示,工业革命后发达国家与发展中国家之间的收入鸿沟在全球化拓展后继续扩大了。
    为此,李克强总理在夏季达沃斯论坛提出,“改革和完善国际经贸规则,以保障各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等”。这是克服第四次工业革命所带来的“技术凌弱”等弊病的一剂良药,“双赢多赢”才能让世界秩序更和谐,更美好。
    人类已经高度依赖人工智能、生物技术等“新技术”,第四次工业革命不请自来。我们必须以“包容性增长”的理念避免其潜在的破坏力。需要指出的是,“技术凌弱”也非必然。滴滴等新技术的应用其实增加了基层弱势群体的灵活就业,高铁、支付宝、共享单车和网购等中国“新四大发明”也给更多的发展中国家以技术赶超的启示。
摘编自证券时报

 
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