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统计执法内功修炼“三要诀”_中国信息报
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更新时间:2019年09月24日 08:54:56

统计执法内功修炼“三要诀”

■ 彭炳林 

    防范和惩治统计造假弄虚作假,必须强力推进统计执法监督检查,必须更加注重统计执法队伍建设。当前,各地正加紧贯彻落实中央决策部署,不断深化统计管理体制改革,持续提高统计数据真实性,一大批新人亦陆续加入统计执法队伍,成为统计执法检查的生力军。对于刚进入统计执法队伍的新手,要顺利有效完成执法检查任务,就必须练好内功、一身正气、业务精通。统计执法新手练内功,重点要掌握如下三个要诀。
    要诀一:有信仰。作为统计执法者,理应成为统计法律信仰的模范。统计执法新手要成为统计法律法规的忠实信仰者,一要夯实信仰根基,通过反复研读统计法律、行政法规,背熟记牢重要法律及相关条款,准确掌握法律法规概念体系,深入理解法条逻辑联系,积极培养法律思维习惯,努力提高法律理解能力,为统计法律信仰的形成夯实基础。二要坚持正确的价值取向,在深刻理解统计法律法规的基础上,自觉将统计法律法规置于心中最高地位,将捍卫统计法律法规施行作为最高价值追求,作为检验执法工作得失的唯一标准,始终牢固树立尊重法律规范、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。三要培养情感认同,彻底摒弃法律法规的工具主义思想,将对统计法律法规的尊崇,上升为执法者的精神追求,内化为执法者的行为美德,从而构筑起执法者的伦理价值,催化出执法者的法律神圣感,最终在执法者心中形成对统计法律法规的炽热情感。
    要诀二:敢斗争。统计执法总是在矛盾运动中开展,有矛盾就会有斗争。当前,统计上弄虚作假现象依然存在,干预统计、编造虚假统计数字、篡改统计调查资料等问题还时有发生,统计执法形势依然复杂严峻。面对复杂严峻的统计执法形势,一方面要树立斗争意识,要保持清醒头脑。要捍卫统计法律法规权威,确保统计法律法规有效施行,就必须摒弃回避矛盾的思想和行为,牢固树立斗争意识,充分认识到统计执法斗争的普遍性、复杂性和尖锐性,在统计执法检查中敢于碰硬。另一方面,要提高斗争本领,要熟悉统计专业知识,弄清数据生产流程,掌握必要的会计知识,确保执法检查心里有数;要精通检查取证技巧,练就发现矛盾问题的火眼金睛;要提高执法文书写作能力,牢记文书格式要素要求,努力做到书写用语严谨规范,有效增强执法检查效力;要严格遵守执法检查流程,做到取证办案主体资格合法,开展检查步骤手段合法,执法权力行使阳光公开,实现执法办案无纰漏。
    要诀三:守规矩。统计执法检查必须把纪律挺在前面,执行落实到位。一是严守政治纪律,要坚决维护党中央权威,在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。要从严执法,高质量完成执法检查任务。二是严守工作纪律,强化责任意识,严明职业操守,认真执行执法检查方案,严格落实工作安排要求,如实报告执法检查开展情况,安全保管执法检查文书,严格执行执法检查保密规定。三是严守廉洁纪律,常怀律己之心,排除非分之想,厉行勤俭节约,严禁利用执法工作职权牟取私利;坚持廉洁用权,习惯在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下接受监督,始终做到心中有戒不妄为、心中有界不逾矩。
(作者单位:云南省统计局)

 
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