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筚路蓝缕  继往开来_中国信息报
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更新时间:2018年11月20日 08:46:03

筚路蓝缕  继往开来

——改革开放40年济南能源发展回眸
□ 温秀芬/文
 
    改革开放40年,山东省济南市逐步建立了电、气、油、热、可再生能源等多元化的能源供应网络,基础设施不断完善,保障能力进一步增强。随着改革开放持续深入,能源低碳化进程加快,能源结构持续优化。
    能源基础设施不断完善
    改革开放初期,受科技水平制约,能源发展受到极大阻碍。在国家一系列能源改革举措的刺激下,济南市能源基础设施得到大幅度提升,电网、天然气网、热网等能源供应体系不断完善,能源保障能力进一步增强。
    城市电网是城市现代化建设的重要基础设施之一,与人民日常生活密切相关。济南电网形成了以黄台电厂、章丘电厂以及500千伏济南、长清、闻韶等变电站为主供电源,以500千伏、220千伏为主要输电网的网架结构,电网受电、供电、配电能力显著增强,电网运行能力显著提高。
    济南市天然气全部靠外部供给,已形成“四气入济”的供气体系。随着能源发展日趋低碳化,天然气在未来能源需求中快速增加,“十三五”期间,济南市规划3条高压天然气管线,加上现有的4条天然气管网,进而形成“七气入济”的供气布局。
    济南市集中供热主要供应中心城区,以及县域居民集聚区。中心城区供热主管道由章丘电厂长输管线、黄台电厂、济南热力、济南热电等供热主管道构成。集中供热主管网以高温热水管网为主,蒸汽管网为辅,热网已部分实现企业内多热源联网。下一步,济南还将推进“外热入济”余热利用,从东西两路引入多个电厂余热。
    能源生产转向多元化
    济南市属于典型的能源消费型城市,煤炭资源并不丰富,原煤产量经历了“抛物线式”发展过程。1978年前,煤炭生产销售由国家统一调配,改革开放后,煤炭行业的政策环境和制度逐步健全,煤炭采选业投资不断增加,煤炭产量快速增长。至2005年,全市煤炭探明资源约19亿吨,煤矿45处,原煤产量从1978年130.4万吨迅速增至360.6万吨。随着经济的快速发展,粗放型增长方式导致经济运行成本上升,十八大以来,受煤炭、钢铁等行业去产能的影响,“十二五”期间共关闭青野、圣井等16处矿井,淘汰落后产能281万吨/年,煤炭生产企业个数逐步减少,原煤生产下降明显,到2017年年底,原煤产量与2005年相比下降82.8%。
    济南市地处胜利、中原两大油田之间,区位优势明显。伴随着改革开放进程发展起来的中石化济南分公司,由原油加工能力50万吨/年的中小型炼油厂,发展成为具有500万吨/年原油综合加工配套能力的集炼油、化工于一体的大型综合性石油化工生产企业。中石化济南分公司的快速发展带动全市原油加工量从1978年的81.5万吨增长至2017年的365.2万吨。
    新型能源发展迅速,电力生产结构持续优化。济南市新型能源发电从无到有,主要有风力发电、沼气发电、垃圾焚烧发电、光伏发电及生物质发电。2017年新能源发电装机总容量快速增长至53.1万千瓦,占全市发电总装机容量的13.7%。随着光伏电站、风电项目的相继投产,以及济南热电北部生物质热电联产等项目的建设,新能源发电比重将进一步得到提升。另外,锡盟(内蒙)—济南特高压于2016年7月正式开始输电,进一步降低了燃煤发电的比重。煤炭生产的持续降低和清洁能源比重的不断提高,表明能源生产结构正朝着多元化快速前进。
    能源消费结构不断优化
    纵观济南40年能耗数据,全市能源消费整体呈现稳定增长态势。随着改革开放的不断深入,经济社会各项事业得到快速发展,能源供需矛盾日益显现,能源安全问题已成为关系到国家经济和社会发展全局的战略问题。济南市认真落实国家和省有关节能降耗的工作部署,把节能作为全面深化改革、加强生态文明建设、提高经济发展质量和效益的重要内容。尤其是十八大以来,随着绿色发展的不断推进,通过建立健全淘汰(改造)倒逼机制,多渠道替代燃煤锅炉,以及采取扩大天然气供应,增加新能源投入等措施,清洁能源消费比重进一步提高,能耗增速得到有效抑制,能源消费结构不断优化。
    煤炭消费量大幅下降。2017年全市煤炭消费量比2005年下降17.6%。近年来,为推进绿色发展,相继开展35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰、有效化解钢铁、煤炭、水泥等行业过剩产能、煤炭消费减量替代等工作,2017年完成气代煤、电代煤改造11余万户、清洁燃煤替代39万户。2017年7月份济钢集团正式停产搬迁,对全市煤炭减量替代工作作出突出贡献。
    超额完成万元GDP能耗下降率任务目标。自“十一五”规划实施以来,通过转变经济增长方式、调整产业结构、进行节能技术改造等措施,“十一五”完成节能降耗任务目标进度的133.96%。“十二五”完成节能降耗任务目标的168.27%。“十三五”节能降耗任务目标截至2017年已完成141.23%,济钢关停使全市向完成节能降耗任务目标迈进了一大步。
    产业结构调整,促进能耗结构优化。从经济结构看,济南市三次产业结构由2005年的7.1∶46.0∶46.9演变为2017年的4.4∶35.7∶59.9。经过十多年的结构调整,第一、二产业比重分别下降了2.7个和10.3个百分点,第三产业比重则提高了13.0个百分点,全市经济发展重心从第二产业向第三产业转移,三次产业结构日趋合理。产业结构调整带动三次产业能耗产生变化,第二产业能耗比重大幅下降,能源产业结构逐步优化。
    多项政策精准发力,助力能耗结构优化,“去产能”取得积极成效。自2006年开始,济南市实施一系列有力措施,对重点工业用能企业主要产品生产节能进行考核,实施大气污染减排、煤改气(电)项目,淘汰水泥立窑生产线、淘汰落后炼铁、炼钢能力、关停小火电机组、小锻造窑炉、砖瓦窑。2017年,为加快东部老工业区工业企业搬迁改造,累计完成56家工业企业搬迁改造或关停腾退。通过积极化解过剩产能,淘汰落后产能,全市六大高能耗行业能源消费量大幅下降,高耗能高污染行业在转型过程中取得积极成效。
    生态文明建设迈上新台阶。十八大将生态文明建设放在突出地位,济南市作为京津冀“2+26”通道城市之一,积极响应党中央的号召,将“治霾”列入民生三大攻坚战,执行最严格的环境质量标准。深入实施大气污染防治十大措施,冬季错峰生产、排查整治“小散乱污”企业、燃煤小锅炉和低空排烟设施等工作,多项政策综合作用、相继持续发力,带动全市能源生产和消费更加优化。
(作者单位:山东省济南市统计局)
 
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