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“农业大市”的转型之路_中国信息报
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更新时间:2018年08月31日 08:25:42

“农业大市”的转型之路

——改革开放40年渭南市农业发展回眸
■  马金阳 马西友 王力/文

    渭南市作为陕西农业大市,气候温和,土地肥沃,农耕历史久远,素有“关中粮仓”之誉。改革开放后,农业生产冲破“左”倾思想束缚,家庭联产承包责任制全面推行,全市大力发展商品农业、现代农业,提高劳动生产率,农业产值、产量、机械化程度持续提高。经过40年的努力奋进,“农业大市”正在向“农业强市”转变。
    农林牧渔产值快速增加
    2017年,全市农林牧渔业总产值为430.55亿元,比1978年6.87亿元增长61.67倍,年均增速10.85%。其中,农业产值313亿元,比1978年6.02亿元增长51倍;林业产值8.41亿元,比1978年0.21亿元增长39倍;牧业产值81.9亿元,比1978年0.64亿元增长127倍;农林牧渔服务业产值20.84亿元,比2003年1.7亿元增长11.26倍,占农林牧渔业总产值的4.8%,比2003年提高2个百分点。
    种植业产量持续增长。粮食作物产量稳定增加,1978年以来,全市通过压缩粮食作物种植面积,提高粮食作物单产的手段,实现了粮食作物面积缩减和总产稳步增加的双赢。粮食作物种植面积从1978年的1028.47万亩缩减至2017年的758.56万亩,减幅26.24%。自1979年起,全市粮食作物种植面积就降至1000万亩以下;之后,粮食作物种植面积稳步缩减,2004年,全市粮食作物种植面积降至历史最低水平755.45万亩。2012年以来,粮食作物种植面积基本稳定在760万-780万亩之间。
    粮食作物产量提升步伐明显快于种植面积的缩减速度。通过粮食作物品种调整以及先进技术推广,全市粮食作物产量持续攀升。1993年,粮食亩产首次突破200公斤,总产达到199.72万吨。1998年亩产增加至247公斤,总产量首次超过200万吨达到216.07万吨,亩产、总产均刷新历史记录。2010年,粮食种植再传捷报,亩产302公斤,总产264.19万吨,为改革开放以来最丰年。全市粮食作物平均亩产由1978年的114公斤增加至2017年的279公斤,增长1.45倍;总产则由1978年的116.81万吨增至211.54万吨,增长81.1%。
    农业产业结构不断优化
    农业产业化经营。1984年,中共中央发出了《关于经济体制改革的决定》后,以自给自足为主的产业模式开始改变,农业社会化生产开始萌动。上世纪90年代初,各县市出现了以市场为导向的“贸工农”“种养加”和“产供销”一体化的经营组织近千个。2007年底,全市已有各类农业产业化组织近600个。2013年,全市以龙头企业和农民专业合作社为抓手,构建发展现代农业组织体系,农业产业化进程不断加速。截至2016年末,全市农民专业合作社达到6173家。认定家庭农场共1498家,省级示范农场182户。市级以上龙头企业达到425家,龙头企业销售收入达到160多亿元。新型职业农民高级104人,中级387人,初级2553人,农业产业化经营框架基本成型。
    种植结构市场化调整。从农业经济结构来看,2017年农林牧渔四大产业中,农业占比76.4%、林业占比2.05%、牧业占比19.99%、渔业占比1.56%,与1978年相比,农业、林业产值所占的比重分别下降了11.22个和1.04个百分点,牧业、渔业分别上升了10.71个和1.55个百分点。在解决了“温饱”问题后,城乡居民饮食结构方面发生了较大的变化,人们在吃上讲究营养,给畜牧业、渔业生产带来了发展机遇。需求活跃市场,市场调节生产,促进了农业产业结构的不断市场化调整。
    从农作物播种面积来看,市场导向作用显著增强,粮食、棉花面积逐年减少,油料、蔬菜、瓜类、水果面积逐年增加。2017年粮食播种面积为758.56万亩,比1978年1028.48万亩减少269.92万亩;棉花播种面积22.96万亩,比1978年160.4万亩减少137.44万亩;油料播种面积43.42万亩,比1978年14.13万亩增加29.29万亩;蔬菜播种面积130.34万亩,比1978年8.55万亩增加121.79万亩;瓜类种植面积53.98万亩,比1978年4.23万亩增加49.75万亩;水果种植面积314.7万亩,比1978年20.96万亩增加293.74万亩。
    机械化水平不断提高
    1978年底,全市农机总动力93.22万千瓦,当年完成机耕面积661.73万亩,占耕地面积的57%;机耙面积509.31万亩,占耕地面积的44%;机播面积1548.26万亩,占播种面积24%;机收面积24.72万亩。上世纪90年代后,农机作业由过去基本上单一的耕作机械化向农、林、牧、渔各业以及农副产品加工等方面综合发展,农业机械作业逐步由重点机械化向全面机械化、精细化和多功能、现代化过渡。2003年底,全市农业机械总动力288.42万千瓦。小型拖拉机由1993年最高峰的6.77万台减少到5.35万台,大中型拖拉机由1988年最低时的2211台增加到6153台,大型拖拉机配套农具等由1988年最低时的2695台增加到1.036万台,小型播种机械基本淘汰。
    农机化服务的社会化、市场化进程加快。农机化的快速提升吸引了大量的农村劳动力转移到农机社会化服务上来。全市初步形成了以农机专业合作组织为龙头、农机专业大户为骨干、农机户为基础、农机中介组织为纽带的新型农机社会化服务组织框架。2015年末,全市各类农机作业服务组织达275个,其中,拥有农机原值20万-50万元的农机户841个,拥有50万元以上的农机户56个;农机户总数已达15.4万户,农机化作业服务专业户3.96万个,农机合作社总数达到149家。农机社会化服务领域呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化的显著特征。
(作者单位:国家统计局渭南调查队)

 
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