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通辽:农业大机械化格局初显_中国信息报
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更新时间:2018年07月03日 08:54:22

通辽:农业大机械化格局初显

■ 黄鹤\文
 
    “农业的根本出路在于机械化”,农业机械化是发展现代农业的基础和重要支撑。现代农业离不开农业机械化,没有发达的农业机械化就没有现代农业,两者有着不可分割的命运联系。内蒙古自治区通辽市作为农业大市,一直以来都高度重视农业机械化的发展,农业机械化发展水平得到了明显的提高。但是由于资源、资金、技术等方面的原因,农业机械化的发展仍存在一些问题,亟待解决。
    大机械化格局初显
    通辽市位于世界黄金玉米带,地理位置和气候条件非常适合种植玉米,素有“内蒙古粮仓”之称,粮食产量一直位于内蒙古自治区首位,是国家重要的商品粮基地,2017年全市粮食总产量达到68.5亿公斤。由于通辽是农业大市,全社会对推动农业机械化工作的投入力度很大,通辽市农业机械化的发展是十分迅速的,已经取得了明显的效果。2017年通辽市农牧业机械总动力为615.71万千瓦。
    总量稳中有升。近年来,随着科技兴农观念的不断深入、农民收入水平的不断提高,通辽市农牧业机械化水平逐年提高,农业机械化总动力由2010年的540.37万千瓦,提高到2016年的710.01万千瓦,增幅达到31.4%。
    大机械化格局初显。以拖拉机为例,全市大中型拖拉机(20马力以上)数量逐年增加,总动力由2010年的226.72万千瓦,增加到2017年的397.60万千瓦;小型拖拉机数量逐年下降,总动力由2010年的69.40万千瓦,下降到2017年的22.79万千瓦;大小型拖拉机的配比由2010年的3.27∶1,上升至2017年的17.45∶1,通辽市农业发展大机械化格局初步显现。
    种类不断丰富。数据显示,通辽市农业机械化的发展是十分快速的,已经取得了较为明显的成效。广大农民在进行农业生产的过程中,机械化设备受到了广泛的应用。像秸秆粉碎还田机等新设备从无到有,从少到多,在很大程度上提升了农业生存力,推动通辽市由传统农业向现代农业转变。
    农机化服务水平欠缺
    农业机械结构不尽合理。通辽市与全国其他地区一样,土地以农户承包经营为主。目前通辽市人均耕地面积大约8亩,呈现大块地小型化的局面。农户为了耕种土地,购置的农业机械也主要是满足自用为主,基本都是小型农业机械,小型农业机械保有量依旧较大,造成大型农业机械不能连片作业,使用成本较高,反过来限制了农民的购买意愿,提高了农业作业的成本,降低了农机作业的劳动生产率。以拖拉机为例,2017年通辽市50马力以下的中小型拖拉机总动力为317.86万千瓦,占拖拉机总动力的75.6%。
    农机具补贴稍显不足。近年来,尽管政府大力倡导农民购买现代的机械设备,实现农业生产的机械化,但是进行农业生产的大型机械设备普遍价格较为昂贵,即使政府对购买农业机械给予了补贴,但是30%的补助与动辄10多万元甚至更多的农业机械相比,还是有些微不足道,普通农民根本承担不起,即使农业专业合作社也需费一番工夫。生产设备的不完备在一定程度上影响了农业的生产效率和生产水平,也降低了农作物的产量。
    农机化服务水平欠缺。2017年通辽市有农机维修厂及维修点共1223个,其中,三级维修点有1212个,占比高达99.1%。这些三级维修点多为村里卖农机配件的商店,店主凭借多年的经验为村民的农机具进行“把脉”,维修过程多采用“排除法”,逐步替换可能出现问题的配件,直到问题得到解决。如遇到新型的大型农机具,就无法进行维修,只能等待厂家或销售机构派人来进行维修。
    积极完善农机具保障体系
    加大土地流转,提高土地的集约化经营水平。伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障粮食安全和主要农产品供给,有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。因此各级政府要进一步加大土地流转宣传力度,鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地,积极引导土地向种田能手集中,向有能力进行农业规模经营的其他经济组织集中。
    加大资金投入力度,鼓励农业机械向大型化、专业化发展。一般来说,农业机械化的实现需要大量的资金投入,因此从宏观层面上来说,各级政府要持续增加对农业机械化的资金投入力度,通过财政扶持、金融支持,吸引社会各界资本投资农业机械化,形成多元化的长效投入机制。在微观层面,政府推行“农机具购置补贴惠民政策”等各项扶持政策时,适当提高购买大型农机具和专业农机具的补贴标准,并制定切实可行的贷款政策,切实让农民能买得起、用的上大型的、具有高科技含量的专业农业机械设备,推动本地农业机械化的发展与进步。
    提高农机具服务能力,建立和完善系统的农机具保障体系。各级政府部门要不断建立和健全农业机械化服务体系,在管理方面,在基层农机化管理以及服务系统的基础上委派管理部门对农业生产进行指导,对工作成绩突出的地区提供优惠贷款及建立专项基金,推进农机化服务体系的进步;在技能培训方面,积极邀请厂家和专业机械维修人员对农业机械维修人员进行指导、讲解和培训,使他们都能熟练掌握农业机械的构造原理以及常见问题的修理,提高自身的专业技能。
(作者单位:国家统计局通辽调查队)
 
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