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高端引领产业崛起_中国信息报
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更新时间:2018年06月22日 08:58:34

高端引领产业崛起

——北京市朝阳区“高精尖”制药企业调查
□ 施宇东 张文博\文

    随着市场经济的不断繁荣,“高精尖”企业发展势头强劲,国家和地方为扶持“高精尖”产业发展,出台了一系列政策措施。国务院发布的《中国制造2025》中提到,要加快培育和重点发展十大高精尖产业;“十九大”报告也指出必须“加快建设制造强国,加快发展先进制造业”。2017年12月26日北京市公布了《加快科技创新发展新一代信息技术等十个高精尖产业的指导意见》。医药制造业企业是“高精尖”企业的重要组成部分,近年来增势有所放缓,为了解医药制造业企业发展规律和特点以及面临的主要问题,强化医药行业对制造业的高端引领作用和对经济发展的贡献,国家统计局朝阳区调查队根据“高精尖”医药制造业企业筛选结果,近期选取3家典型企业开展了走访调研。
    新药研制周期长
    人才短缺技术滞后
    通过调研了解到,一般医药制造业企业从新药研发到生产上市需要经过临床前研究(基础研究、小试、中试、稳定性研究等)、临床研究、批量生产和流通4个环节以及10年左右的时间。企业在发展初期需要投入较大资金进行新药研发,处于微利或亏损阶段,受技术、人员、设备、市场竞争等因素影响,新药研制能否顺利上市具有很大的不确定性,但如果研发成功并实现产业化,收益可观。
    从3家企业生产研发产品情况看,均以研制仿制药为主,研发经费投入强度平均7%左右,研发人员平均占比3%左右,其中大部分是研发辅助人员,科研技术人员只占研发人员30%左右,企业普遍存在科研型人才短缺和研发技术滞后现象。
    产业功能整合
    原料药生产基本外迁
    近年来,随着北京非首都功能疏解工作的不断推进,以及环保整治标准不断提高,对市内制药企业的生产产生很大影响。面对更高要求,在经济和环保的权衡之间,大型医药制药企业已经开始选择分区域开展功能性整合,陆续在外省市投产原料药生产基地。
    从调研结果看,3家企业原料药生产基本全部外迁,市区内只留下了部分制剂药物的生产业务,并按可达环保标准的处理流程严控污染物处理,市区总部的主要业务集中统筹管理及技术研发职能,这样即保有企业结构完整性又实现生产与环保的兼顾。
    创新动力不足
    研发意向未坚
    调研企业普遍认为,目前国内药企自我创新内在动力不足。一是由于新药研发周期长、投入大、风险高,而医药企业中大企业少(即使大药企也很难承担如此大的风险),因此企业更愿意选择走仿制药的发展路径;二是虽然部分企业已经有自己的创新药或秘密技术,但其后续研发动力和意愿不强,一定程度上存在吃老本的现象,不利于提升中国医药领域整体水平;三是经营运作方面,国内多数医药制造商涉猎范围略显局限,常年关注一种主打产品的市场占有率,多领域开发意愿不强。
    从调研结果看,3家企业研发经费投入强度平均7%左右,与世界知名大型制药企业15%以上的水平相比,差距较大,同时企业生产产品较为单一,多领域开发意愿不强,均以1-2种药品为企业主打产品,产销占比基本能达到全部药品90%以上。
    研发机制不顺
    人才引进乏力
    调研企业普遍反映,除了企业自身研发投入不足外,研发机制不顺,人才引进乏力也是医药制造行业面临的主要问题,具体表现在:一是产学研脱节,以高校、科研院所为主的医药研发远离市场端、需求端,研究成果理论价值往往大于应用价值,离产业化距离较远;二是科研经费使用管理规定相对冗繁、滞后,难以激发高校、科研机构与企业合作攻关的热情;三是研发成果转化机制不完备,即使有好的项目和研究成果,由于缺乏对研究成果转化管理的规定,在利益、产权分配享有问题上没有明确措施,影响成果转化;四是医药研发人才的引进、留用机制不足,北京在落户、子女上学、生活成本等多方面都处于明显劣势,对人才吸引力不大。
    对外拓展过浅
    竞争力不够
    调研的3家单位中,只有1家企业在美国成立了子公司,其定位是服务于总公司的战略发展,以学习国外先进技术来带动公司整体进一步研发、生产与销售,从而实现踏入国际市场的第一步。
    但从国内企业情况看,意向到海外拓展业务的企业占比较少,与美、德、法、日等发达国家相比,国内企业无论是在战略定位还是运营策略上仍存较大差距。
    发展仍存短板
    三方面着手破解
    企业强则经济强,尤其在医药领域,必须率先将医药企业做大做强,基于当前医药制药行业的新形式和新要求,归纳总结3家受访企业的发展方向,根据分析,企业应从三方面着手。
    调研中,企业普遍认同升级研发体系,现阶段企业研发方向跟进缓慢,研发成本过高、研发周期过长都是自主研发道路中的障碍,企业在探索过程中重点要关注自身优势,在现有能力基础上提高研发新品的专业和社会认可程度,在自主性、责任感上进一步优化,全面升级研发体系;丰富管线组合,锁定现时和未来的战略重点,构建多领域产品群组,防止研发管线过于拥挤,促使研发品类丰富化、生产架构合理化;完善营销平台,商业化水平也决定了企业发展方向,增加新产品引入,加持提升资本运作中并购整合能力,加大营销端投入力度,在市场、医学、准入、商务的综合考量下实现企业跃升。
(作者单位:国家统计局朝阳区调查队)

 
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