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江西实体经济发展环境日益向好_中国信息报
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更新时间:2018年06月06日 08:39:07

政策给力 企业点赞——

江西实体经济发展环境日益向好

□ 刘凡\文

    为进一步了解江西省优化实体经济发展环境现状以及发展中存在的主要困难和问题,近期,国家统计局江西调查总队对江西省214家制造业及相关生产性服务业企业进行专题调查。结果显示,随着江西省多项惠企政策的出台,实体经济发展环境日益向好,企业负担有所减轻,实力有所增强,但企业在运行成本、融资贷款降税、人才培养管理、企业创新能力等方面仍存在一定的困难,制约企业发展四大问题不容忽视。
    惠企政策深入人心
    政策知晓率较高,主流宣传渠道受青睐。近年来,江西省委省政府陆续出台130条降成本优环境政策,并通过多种手段加强引导和宣传,惠企政策深入人心。调查结果显示,有143家企业熟悉或知晓相关政策,占66.82%,超六成。企业获取政策渠道呈多样化,且主流宣传渠道最受青睐。调查显示,组织入企宣传和发放政策汇编两种方式最受企业青睐,分别有48.13%和47.66%的企业认为这两种方式可以帮助企业更好地了解政策;其他方式中,选择设置专题网页的有28.04%,选择制作宣传展板的有15.89%。
    政策给力,减负效果明显,企业负担与周边省份大致相当。从减负效果执行情况看,在出台的各项政策中,企业人员认为对企业减负效果最明显的是惠企面广、优惠力度强、可操作性高的政策。调查结果显示,有103家企业认为优环境给企业带来最明显的效果就是经营成本下降,占48.13%,接近五成;其他效果中,选择利润明显上升、科技投入增加、生产设备更新和其他效果分别占11.21%、15.89%、17.76%和7.01%;在与周边省份企业负担比较中,有141家企业表示差不多,占65.89%,超过半数。
    资金扶持力度较大,资金用途广泛且注重改革创新。为帮助实体经济发展,助企业一臂之力,各有关部门多措并举,强化资金保障,为企业保驾护航。调查结果显示,有96家企业表示政府在优环境中的资金扶持力度较大或很大,占44.86%,接近一半。在扶持资金用途调查中,有52.34%的企业用于提升发展能力,超过半数;其他用途中,依次是用于科技创新占34.58%、其他占12.15%、改善融资环境占10.28%、完善服务体系占7.94%、小额担保贷款占5.61%。表明企业重视提升发展能力、重视改革创新。
    企业满意点赞,政府服务保障值得信赖。企业的满意是江西省进一步优化实体经济发展环境的动力,更是对政府降成本优环境等一系列惠企政策的肯定。调查结果显示,在所有被调查的企业中,超六成的企业对江西省实体经济发展环境给出了较好及以上的评价,其中,有43家企业评价好,占20.09%;98家企业评价较好,数量最多占45.79%;73家企业评价一般,占33.64%。好的政策需要政府宣传引领、多渠道服务保障才能落实到位。调查结果显示,对政府优环境的保障效果评价与对当前发展环境整体评价基本一致,超六成的企业对政府保障效果满意,其中,有29家企业评价好,占13.55%;113家企业评价较好,占52.80%超过一半;69家企业评价一般,占32.24%。
    企业创新能力不足
    企业运行成本刚性上涨,发展后劲不足。尽管绝大多数企业享受着降成本政策,但仍有三成多的企业表示运行成本几乎没有下降。由于人工成本逐年递增,原材料成本涨幅较快,物流成本较高等因素,企业的运行成本上涨,相应的企业盈利空间就减少,企业的发展势头也被遏制。
    融资贷款仍然困难,进一步降低税费呼声较高。融资借贷仍然是广大中小企业的“当头难”问题。调查结果显示,有113家企业认为融资渠道及成本方面需要增强,占52.80%,超过五成,中小企业由于总体信誉度不高且信息不透明的原因很难受到金融机构的青睐。除了融资贷款难,“进一步降低税费”的呼声更高。在调查的企业中,有170家企业认为应当加大在降税费方面的政策力度,占比79.44%,接近八成。
    用人用工仍是短板,人才培养有待跟进。企业用人用工存在困难似已成常态,特别是高级人才招不来、留不住。调查结果显示,有135家企业表示技术和科研人员等高级人才难招难留,占63.08%,超六成。人才的培养和引进已然成为企业发展路上的一大“拦路虎”。
    企业创新能力不足,转型脚步亟须加快。身处“大众创业,万众创新”的大环境下,多数企业认为转型升级是企业继续生存的必要途径。从调查情况来看,有99家企业表示政府在改革创新优化环境中应重视如何帮助企业转型升级,占比46.26%,接近半数,表明较多企业创新能力不足且亟须政府助力顺利实现转型升级。
    持续优化营商环境
    继续下好简政放权“先手棋”,营造优良外部环境。为使企业家安心经营、放心投资,政府理应为企业发展提供优良的外部环境。要继续做好简政放权,优化公共服务水平,出台实施公开透明的权力清单制度,坚持放管结合,切实取消不必要的审批,探索包容创新的审慎监管制度,为企业松绑;进一步增强政策可操作性,适当降低政策享受门槛,各级政府制定政策标准要统一,上下制度能衔接。
    大力宣传解读政策,营造良好发展氛围。要加大入企宣传力度,特别是对部分信息接收不畅、政策传导不快的小微企业更要加强力量组织入企宣讲。通过发放政策汇编,将企业经常用到的几十条比较关键的政策进行梳理归纳,针对不同规模不同类型的企业发放相应的政策宣传册,让企业能够一册在手政策全知。
    破解企业困境,全力打造最优政策体系。针对实体经济企业普遍存在“用人、用钱、创新”等问题,首先,政府要下大力气,积极开展专场招聘活动,吸引赣籍人才回乡创业,开好“人才”药方,打造人才激励政策,解决好企业“招人用人留人”三难问题;其次,要完善创业投资体系,加大对中小企业的融资扶持力度,进一步降低税费,开好“金融”药方,切实减轻企业负担,让企业真正得到实惠;再次,构建创新全产业链孵化体系,开好“科技”药方,打造知识产权保护、科技成果转化政策,加快打开和拓展科技成果转移转化通道。
    提供有力服务保障,为进一步优环境续航。政府要进一步营造良好氛围,加强政策解读,积极推广先进经验和典型案例,在实体经济圈子里形成良好的竞争氛围;加强考核督导,研究制定优环境下实体经济发展监测评价实施方案,跟踪、监督各地政策的落实情况、企业的发展情况等,进一步完善政府保障体系,实现优环境纵向深入。
(作者单位:国家统计局江西调查总队)

 
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