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信心充足是投资增长基础_中国信息报
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更新时间:2018年05月31日 08:41:52

信心充足是投资增长基础

——对枣庄市民间投资的思考
□ 沈道坦/文

    民间投资反映了一个地区经济的活跃程度,是助推经济增长和动能转换、促进就业创业的重要引擎。近日,山东省枣庄市统计局开展了“融资环境、同等待遇、投资环境、投资信心”等方面的专题调研。调研显示,民间投资与经济增长呈现出良性互动的态势,投资信心的充足是民间投资增长的基础。
    民间投资与增长良性互动
    从总体上看,民间投资是拉动投资和经济增长的重要力量。近年来,枣庄市民间投资规模不断扩大,与经济增长呈现良性互动。2016年、2017年民间投资占枣庄市全部投资近80%,民间投资与地区经济总量之比在60%以上,民营经济容纳了80%的就业,提供了70%的税收。今年一季度,民间投资占枣庄市全部投资的近70%。
    从投资结构看,制造业最热,房地产开发业升温。民间投资主要集中在制造业、房地产开发业、批发和零售业。其中,制造业民间投资占据半壁江山。2016年,枣庄市制造业民间投资所占比重为50.5%,2017年升至54.1%,提高3.6个百分点;今年一季度,比重虽有所下降,但仍达到45.1%,是民间投资的最热行业。随着近年来房地产市场升温,民间资本投向房地产业的意愿明显增强,2016年、2017年房地产开发业民间投资占比分别为8.5%和8.6%,今年一季度快速提高到25.1%。
    从资金情况看,融资压力较大。今年一季度,枣庄市民间投资项目本年到位资金下降2.5%,保障民间投资稳步增长压力较大。从资金来源看,项目单位融资渠道较窄,自筹资金占比最高。今年一季度,枣庄市民间投资项目自筹资金占72.6%,其次为国内贷款占11.5%。
    从增长幅度看,民间投资有所放缓。2016年、2017年枣庄市固定资产投资分别增长10%和5.7%,其中,民间投资分别增长7.1%和5.2%,均低于固定资产投资增幅。民间投资增长放缓,与全社会投资增长放缓有一定关系。同时,由于民间投资集中在制造业、房地产业、批发和零售业,其中,制造业涉及转型升级,房地产业涉及去库存,传统商业涉及电商冲击,发展都受到了一定影响,也造成了民间投资放缓。
    投资主要因素在于信心
    根据抽样调查的15家民间投资项目资料表明,融资环境、投资环境是影响枣庄市民间投资增长的主要因素,投资信心的充足是下一步民间投资增长的基础。
    融资环境方面。调查显示,对融资环境感受良好的项目单位有7家,占46.7%;感觉融资困难的有8家,占53.3%。融资困难主要是融资渠道窄、信息不对称、融资成本高,特别是银行贷款风险控制与企业抵押担保能力不足之间的矛盾突出,而民间借贷成本高、隐患大,项目单位基本不考虑,其他融资渠道几乎没有。据市统计局社情民意调查中心对全市370家民营企业电话调查,对枣庄市融资环境选择好的仅占57.6%,满意度较低。
    同等待遇方面。调查显示,对同等待遇感受好的项目单位有8家,占53.3%;认为无同等待遇感受的有7家,占46.7%。
    投资环境方面。调查显示,对投资环境感受好的项目单位有4家,占25.7%;无投资环境感受的有5家,占33.3%;认为投资环境不好的有6家,占40%。项目单位对投资环境的意见主要集中在项目审批和公共配套两个方面。
    投资信心方面。调查显示,投资信心充足的项目单位有12家,占80%。比如,在建锂电池(组)项目、圣祺新能源车业计划投资生产电动汽车、联合王晁水泥窑协同处置城市生活垃圾及污泥技术改造项目等,计划进一步投资扩大产能。
    引导民间资本优化结构
    首先,提振民间资本投资热情。结合国家、省有关政策,提高政策含金量和可操作性,确保落地见效,激发民间投资增长动力。拓宽民间投资领域,按照“非禁即准”原则,鼓励支持民间资本与政府合作PPP模式,进入基础设施、水、电、气、公共交通等公用事业领域,处理好项目投资的利益风险分配关系,使民间投资有“可预期”的投资回报;对一些回报率较低的公益性项目,政府可给予财政补贴、税费减免等一定优惠。规范公开市场准入标准,对各类投资主体同等待遇,畅通民间资本进入渠道。
    其次,拓宽民营企业融资渠道。以创建国家普惠金融改革试验区为契机,引导金融机构创新金融产品,有针对性地增加品种、优化服务,加大对民营企业特别是中小微企业的信贷支持。积极推进社会信用体系建设,加大民间投资信用担保支持,稳步拓宽小额贷款公司试点范围,逐步扩大民营企业贷款担保规模。鼓励支持有条件的民营企业通过上市、众筹、股权融资、中小企业债等多种方式直接融资。
    再次,改善投资服务环境。全面深化“放管服”改革,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,进一步清理涉及民间投资管理的行政审批事项,简化手续,提高效率,建立健全民间投资服务的长效机制,努力实现“只进一扇门、最多跑一次”。加强社会中介组织建设,积极培育发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织,搭建专门的民间投资服务平台,开展项目融资咨询、项目投融资策划和方案编制、项目展示洽谈交易、人员培训等服务。
    最后,鼓励支持民间资本围绕新旧动能转换和创新驱动发展,优化投资结构,重点投向战略性新兴产业、高新技术产业,加强创新研发和技术改造,培育形成更多的科技型、创新型民营企业。引导民间资本向园区、产业基地集中,围绕特色产业、优势项目加大投资,加快创业孵化、科技咨询等科技服务机构发展,构建集聚发展、要素互补、产学研互动、上下游配套的联动发展格局,不断增强民营经济发展实力。
(作者单位:山东省枣庄市统计局)

 
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