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农业变强 农民变富 农村变美_中国信息报
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更新时间:2018年05月14日 08:34:53

农业变强 农民变富 农村变美

——改革开放40年包头市农业发展成就回顾
□  石艳丽/文

    历尽天华成美景,风雨兼程四十年。改革开放翻开了农业农村农民工作发展的新篇章。40年来,内蒙古自治区包头市认真落实各项政策,带领全市农牧民不断深化农村经济体制改革、不断推进农业产业化、不断优化调整产业结构,实现了农村经济的蓬勃发展,农业变强;农牧民收入的成倍增加,农民变富;农村生产生活环境改善,农村变美;农业发展取得的成绩令人鼓舞。
    农业综合实力显著增强
    从家庭联产承包到第二轮土地改革;从建设社会主义新农村到乡村振兴;从取消农业税到一系列支农惠民政策落实,包头市农牧业基础进一步巩固,综合实力不断增强。随着产业结构的不断调整优化,1978年农林牧渔业实现总产值仅为1.2亿元,2017年农林牧渔业总产值达156.7亿元,较1978年增长130.6倍。作为农业现代化的主要标志,农业机械化水平在政府不断扩大农机具购置补贴力度的推动下,农牧业机械总动力在1978年时仅为21.4万千瓦,2017年达164.5万千瓦,农业装备水平和农业综合生产能力提高。事关民生的“米袋子”“菜篮子”日益丰盈,主要粮食总产量由17.2万吨增至106.4万吨,蔬菜产量由27.3万吨增至2016年的100.2万吨,肉类总产量由1981年的0.5万吨增至16.9万吨。一笔笔数据见证了农业取得的辉煌成就。
    粮食生产登上新台阶。40年来,包头市持之以恒抓好粮食生产,为保障国家粮食安全作出了贡献。1978-2003年在农业领域实施了家庭联产承包责任制和提高粮食收购价格,促进了农民种粮积极性,粮食产量由1978年的17.2万吨增加到2003年的66.1万吨。2004年以来开始取消农业税,对农业实行三项补贴(即良种补贴、种粮直接补贴、农资综合补贴),并对玉米、小麦、大豆等主粮实施保护价敞开收购,保障粮食安全和增加农民收入。2004年粮食产量突破90万吨,较1978年增加74.0万吨,2017年粮食总产量达到106.4万吨,较1978年净增加89.2万吨,增长5.2倍。从2007年开始的10年间,除2010年产量为99.3万吨外,其余10年粮食产量稳定在100万吨以上。2017年,全市粮食单产达到335公斤/亩,比1978年增加了259公斤/亩,增长3.4倍。
    现代农业建设迈出新步伐。随着农村经济体制改革的不断深化,全市上下围绕“发展现代农牧业,促进农牧民增收”的目标,加快改革创新,不断延长农牧业产业链条,推动一二三产业融合发展;加快构建新型农牧业经营体系,坚持以龙头企业为依托,建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制;加快主导产业发展步伐,全面提升现代农牧业产业化发展水平。尤其是党的十八大以来,实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策,订单合同、股份合作、价格保护等多种模式带动了现代农业的发展,培育和壮大了一批农业龙头企业。
    农民钱袋子鼓起来
    改革开放带动包头市农民收入显著倍增,农民生活实现由“一穷二白”到生活富足的大跨越,百姓的“钱袋子”鼓起来了。全市农村牧区常住居民人均可支配收入由1980年的190元上升到2017年15901元,增长83.7倍。2012年包头农牧民收入突破万元大关,2017年突破1.5万元大关,农牧民人均可支配收入位列自治区第四位,农牧民“钱袋子”真正鼓起来了。
    生活质量高了。改革开放40年,农民生活质量明显提高,体现在衣食住行、吃穿用度上,消费层次显著提升。农民收入的不断增长,为农民新建和改造住房提供了物质基础和财力保障。农民的住房条件和居住质量得到全面提高,由旧式简陋型转变为宽敞舒适型。1992年农民人均住房面积为15.05平方米,2017年农民人均住房面积30.75平方米。
    交通通讯不断改善。2017年,包头市每百户农民拥有移动电话213部、电视机100台、家用汽车30辆、计算机29台。近年来,包头城乡居民支出稳步增长,促使恩格尔系数不断下降,农牧民恩格尔系数由2012年的37.2%下降到2017年的31.1%,下降6.1个百分点。2017年农牧民人均生活消费支出达11435元较1980年增长66倍,交通通信、医疗保健支出增长明显,居民消费模式从满足生活需求逐步向提升生活质量转变,农民生活不仅仅是吃饱穿暖、丰衣足食,而是向着小康大踏步迈进。
    农村环境变得更美
    改革开放促进了农村商品经济的发展,交通运输需求持续增加,为更好地解决农牧民出行问题,新世纪初包头建设农村公路,为民架起富裕路,农村公路建设快速发展。目前,全市所有行政村和自然村都实现油路全覆盖,提供安全、舒适、美观的出行环境,把农民的致富路铺到了家门口,极大地方便了农牧区群众出行。全市积极推进“交通+”精准扶贫、特色产业、旅游休闲模式,与农村土特产品销售、餐饮娱乐、休闲度假有机结合,发展壮大路域经济,带动美丽乡村蝶变,农村环境变得越来越美。
    改革开放40年,包头依托农牧业资源,完善基础设施,优化区域布局,提升管理服务水平,促进规模化经营、标准化生产。近年来,乡村游热闹红火起来,休闲农业和乡村旅游成为了农民增收致富的新亮点。大力发展都市休闲农牧业,民俗风情、休闲度假、垂钓餐饮、农园采摘、农耕文化等各具特色的休闲农牧业点吸引城里人越来越频繁地来到农村,农产品越来越便捷地进入城市。2017年全市休闲农牧业经营主体452家,从业人员5700人,其中农牧民就业4605人。中国游牧文化旅游节、固阳秦长成文化节、包头黄河鲤鱼节、土右旗金杏节等休闲农牧业节庆活动精彩纷呈,为拓展农牧业功能,增加乡村牧区经济效益,满足民众需求发挥了积极的带动和促进作用。随着产业的融合升级,农民不仅仅是传统意义上“面朝黄土背朝天”的农民,而是成长为拥有现代市场理念的新时代农民。
(作者单位:国家统计局包头调查队)

 
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