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通辽:玉米价格上涨的喜与优_中国信息报
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更新时间:2018年05月07日 08:43:12

通辽:玉米价格上涨的喜与优

□ 潘大群\文

    通辽市地处世界黄金玉米带,是玉米生产大市,是内蒙古自治区重要的商品粮、商品畜基地,粮食总产量占全区近1/4。近年来,通辽市紧紧围绕农牧业供给侧结构性调整主线,加快转变农牧业生产方式,将粮食、经济作物的二元种植结构,调整为粮食、经济、饲料作物的三元种植结构,扎实推进种植业结构调整。
    为全面掌握玉米价格上涨对本地优化种植业产业结构的影响,通辽调查队在全市选取1050个种植户开展专项调查。调查结果显示,在本地适应市场优质化、多样化的种植品种并不多的情况下,玉米价格上涨不利于本地种植业产业结构优化。
    玉米价格上涨 种植优势凸显
    收益增加意愿增强。自2016年国家将玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴新机制,玉米价格回归市场,实现了从国家政策性收储唱“独角戏”到多元市场收购“大合唱”的转变,推动了通辽地区农业种植结构调整优化,玉米种植面积连续两年分别下滑2.44%、3.08%。2017年秋收以后,玉米价格震荡上涨,使得每亩收益增长近200元。调查显示,2018年种植户玉米种植意愿强烈,被访种植户2018年预计播种面积为79446.3亩,较上年实际耕种的79291亩增长0.20%。其中,玉米预计播种面积64379.8亩,占预计播种面积的81.3%,较上年实际耕种增加2324.7亩,增长3.75%。
    比较优势凸显。在调研中发现,玉米种植收益并不是效益最高的作物,一些杂粮和经济作物在经济效益不亚于玉米,甚至是远超玉米种植经济效益,那种植户在种植业结构调整上为什么难下决心呢,主要还是在于比较优势。玉米种植技术成熟资金投入少。通辽地区在气候条件上非常适宜种植玉米,再加上经过多年耕种,种植玉米技术先进成熟、手段丰富,因此通辽地区种植户大多选择玉米种植。大面积改种后,大部分原有农机具将会被弃用,还要新购进专用农机具。新增投入大,使得种植户对改种难下决心。
    玉米种植风险小。玉米价格完全按照市场化放开至今已进入第三个年头,这三年间,通辽市玉米平均收购价格分别为1900元/吨、1420元/吨、1700元/吨,总体呈现“V”字形变化。即使在价格最低时,每亩地也有接近400元的收益。而杂粮、经济作物价格随行就市,波动幅度过大,过山车式的价格涨跌使种植户时刻处于提心吊胆中。以荞麦为例,去年收购价格为0.75元/公斤,而今年价格仅为0.5元/公斤。
    其他作物种植不成规模。目前通辽地区种植业生产模式多以分散经营为主,而农产品加工企业和销售公司出于对成本的考虑,往往需要集中、连片的农产品收购。以本地甜玉米收购订单为例,需满足连片种植面积必须最少达到300亩,才达到签单最低标准。分散型的种植业生产模式在很大程度上制约了订单农业经济的发展。
    减少价格影响 优化农业结构
    就如何减少价格因素对优化农业产业结构影响,该调查提出了具体建议:
    以政府为主导。当前,种植户普遍存在一定的趋同性和盲目性,组织化程度低、信息滞后、观念陈旧,很难及时、准确地掌握市场信息,这就迫切要求各级党委和政府强化对种植户结构调整的指导和扶持。一是靠政策,要因地制宜,制定出扶持当地特色种植业发展的激励和奖励措施,积极引导杂粮及高效作物的种植,对建设温室大棚等生产设施的种植户予以生产性补贴。二是靠服务,加强产销信息的收集、整理和发布,帮助种植户准确把握市场走向。加大科技咨询、技术指导,围绕种植业结构调整培养一批懂技术、善经营、会管理的农业技术人才,帮助农民破解种植业生产中遇到的难题。
    以市场为导向。种植业结构调整要始终坚持以市场为导向,大力发展适销对路农产品,以销定产,减少生产的盲目性。本地应拓宽优质农产品的出路,因地制宜发展产品加工企业,这样不仅有助于消除农产品销售的后顾之忧,而且通过农产品向更深层次的转化,可相对增加产品的附加值。另外依靠地方经纪人队伍,与大中型农产品收购或加工企业签订优质农产品联合开发协议,搞订单农业,建立“产、供、销”一体化联合运作模式,多方面拓展销售渠道。
    以规模求发展。种植业经营粗放、不成规模,容易造成农产品品质不足、销售渠道受到限制、效益低下,规模化生产是优质农产品走向市场、获得最大经济效益的有效途径。农业合作社是连接市场、企业和种植户最好的桥梁,通辽地区应通过大力发展农业合作社经济形式,提高种植户组织程度、扩大农业生产经营规模,推动农民整体进入市场。
(作者单位:国家统计局通辽调查队)

 
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