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精准发力帮扶 创新举措攻坚_中国信息报
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更新时间:2018年03月12日 08:21:19

精准发力帮扶 创新举措攻坚

——山西大同县精准扶贫工作侧记
□ 王守军/文

    山西大同县立足县情实际,统筹谋划、高位推动、综合施策,全党动员、全民参战、全社会动手,全县脱贫攻坚工作取得明显实效。
抓住特色 持续发展
    大力推进农业供给侧改革
    抓特色优势产业。全力推进一县一业黄花主导产业,去年新增黄花面积4.4万亩,总面积达到13万亩,产值3.5亿元,提前实现有劳动能力贫困户人均一亩的目标。同时,依托当地资源优势和种养习惯,全县现代化养鸡企业发展到6家,规模达到200万只;经济林面积达到7万亩,都市蔬菜达到6万亩,药材种植达到2万亩,可帮助3.25万贫困人口增收。
发挥经营主体作用。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户优势,累计发展农民专业合作社1260家,去年新发展270家,其中黄花专业合作社97个,带动贫困户15429人,造林专业合作社55个,带动贫困户1083户。
    开展科技帮扶。开展黄花、杂粮、杏果、中药材等科技培训服务活动,建立产业发展技术对口服务机制,全年共开展实用技术培训1.8万人次,发放宣传资料1.3万份,培训贫困户5200人。
    打造特色优势品牌。顺利通过全国绿色原材料(黄花菜)标准化生产基地验收,被山西省农业厅授予山西省农产品质量安全示范县,被国家质量监督检疫总局授予国家级出口食品农产品质量安全示范区,去年共完成全国绿色食品原材料标准生产基地3.5万亩,黄花绿色认证1.4万亩,瓜类无公害认证1万亩,杂粮地理标志认证2万亩,全县“三品一标”认证总面积44.5万亩,占耕地总面积的65%,认证品种达到3大类8个品种。
    以产带迁 以迁促产
    稳步推进易地扶贫搬迁
    认真落实国家和省市关于易地扶贫搬迁的政策措施,精准筛选搬迁对象,科学编制搬迁方案,着力培育致富产业,全力推动易地扶贫搬迁项目落地生根。2016年易地搬迁任务4560名搬迁人口已经全部入住,2017年涉及6500人的搬迁工程主体已经完工。同时,打造周士庄镇、许堡乡两个特色镇,建成吉家庄、大坊城、大北庄、许堡、县城北五个中心村,安置点以乡村旅游、特色种植、农产品加工等为特色打造支柱产业,做到建筑有风格,产业有特色,房子标准高,配套设施全,收入有保障。
多管齐下 多措并举
    建立完善生态脱贫机制
    组建扶贫攻坚造林专业合作社69个,2.6万亩造林任务全部由合作社承担,带动1361名贫困人口增收。
聘用林业管护人员161名,全部为建档立卡贫困人口,年人均收入1万元;未成林管护6.24万亩,省级投资雇用贫困人口的管护费63.4万元,可以使73名贫困人口实现脱贫,年人均收入8548元。
    实施干果经济林提质增效工程,种植槟果、杏树等8000亩,涉及贫困户1524户3848人12864亩。
    依托生态补偿脱贫一批,全县贫困户退耕还林51752亩,涉及4412户10486人,可获得退耕还林收入533.9万元,年人均收入509元。
    生态移民脱贫一批,去年生态移民1000人,人均国家投资6000元。以“企业+合作社+农户”的模式,聚乐乡与山西新星项目管理公司合作,流转土地1373亩建设采摘园,村集体获得流转收入82.38万元,70名贫困人口一次性脱贫,公司有收益后,还将20%的利润返还给合作社和农户;以经济林托管的模式,退耕土地870亩,涉及贫困户108人,由县苗圃托管三年实现收益后,交给村民自己经营;以合作社统一经营的模式,周士庄5个村集中连片种植槟果2000亩,挂果后由贫困户自己经营,实现收益。
    立足长远 兜住底线
    全面保障贫困群体
    落实教育扶贫,给予2024名贫困中小学生和幼儿资助,给予998名贫困大学生和中高职学生补助,为2711名贫困大学生办理助学贷款。
    推进健康扶贫,全县新农合参合率达到100%,为10776名贫困人口补助个人缴费161.64万元,为41931人交纳了每人48元的健康扶贫补充保险。
    鼓励社会扶贫,动员多家民营企业、社会组织和个人等社会力量参与扶贫开发,共筹资220万元,加快贫困村、贫困户脱贫进程。
    落实政策兜底,有7918名贫困人口享受低保,有1614人享受农村“五保”,有1559人享受临时救助,为2166名困难残疾人、322名失能老人、3102人高龄老人发放补贴。
    发展光伏扶贫,投资6570万元分两处实施的73个村光伏电站项目已并网发电,可帮助73个村和2000名贫困人口每年增收438万元。
    开展金融扶贫,累计发放小额扶贫贷款1.02亿元。
(作者单位:国家统计局大同调查队)

 
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