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枣庄供给侧结构性改革见成效_中国信息报
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更新时间:2018年02月14日 08:59:42

枣庄供给侧结构性改革见成效

□  王文杰\文
 
    近年来,山东省枣庄市围绕“建立资源枯竭型城市可持续发展转型示范区”的目标定位,制定出台了一系列政策措施,坚持供需两端发力,全市供给侧结构性改革扎实稳步推进,收到初步成效。
    去产能效应显现
    行业盈利能力增强。结合供给侧结构性改革适时出台了煤炭行业化解过剩产能奖补实施方案,在推进去产能工作中,主要从煤炭产能清退方面发力,政策效应突显,煤炭企业经营状况好转,运行质量提升。2017年以来,全市煤炭企业生产经营稳步好转,1-11月份,枣庄13家煤炭企业实现利润50.15亿元,同比增长306.6%;13家企业中1家减亏,5家扭亏,其中枣矿集团实现利润45.42亿元,占全部煤炭行业利润总额的90.6%,创近年来新高。
    清退产能完成目标。枣庄清退产能主要集中在煤炭行业。截至2017年底,共关闭煤矿10处、退出产能210万吨,压减煤炭产能64万吨,全面完成清退煤炭产能任务,有效化解过剩产能。产能利用率提高,2017年全市煤炭产能利用率达81.1%,同比提高7.2个百分点,其中枣矿集团产能利用率达87.1%,高于全市平均6.0个百分点。枣矿集团原煤入洗率、精煤回收率、精煤产量和销量均创历史最佳水平。
    去库存落实到位
    出台促进房地产业转型升级的实施办法,为化解房地产库存提供了政策支持,促进了房地产业转型升级,去库存效果明显。
    商品房去化周期缩短。通过一系列优惠措施鼓励合理购房消费,2017年末,全市商品房待售面积243.58万平方米,同比下降14.2%,降幅比上年扩大9.7个百分点。全市住宅待售面积122.82万平方米,同比下降28.3%,降幅比上年扩大16.4个百分点,商品房库存减少明显。个人住房贷款快速增长。截至2017年12月末,全市个人住房消费贷款余额为246.41亿元,同比增长28.3%,增速比上年同期提高1.4个百分点,其中,全市新增住房贷款54.35亿元,同比多增13.58亿元。
    去杠杆降低风险
    通过深化金融创新改革,强化政府银企合作,发挥财政杠杆作用,防金融风险效果明显。
    银行不良贷款率下降。2017年末,全市银行业不良贷款余额26.42亿元,不良贷款率2.18%,分别比年初下降0.77亿元和0.15个百分点。
    企业经营杠杆有所下降。2017年1-11月份,全市规模以上工业企业资产负债率为54.9%,与全省平均持平,低于全国同期0.9个百分点;比年初回落1.4个百分点,回落幅度比全省扩大0.6个百分点。
    PPP项目进展有序。继续向社会推介PPP项目,2017年全市共有公共服务领域PPP项目51个,总投资437.81亿元。
    降成本效果初显
    进一步简政放权,优化发展环境,帮助企业降低成本,减轻负担。降低企业人工和税负成本。适当降低养老保险费和职工医疗、工伤、生育等社保缴费比例,落实“营改增”“五险一金”减免等各项税费改革和优惠政策,对高新技术企业按15%的税率征收企业所得税,扩大煤矿井下增值税抵扣范围。2017年1-11月份,全市规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为88.91元,比上年减少0.26元。降低企业制度性交易成本。
    深化“放管服”改革,2017年全市累计调整市级行政权力事项1782项、取消下放市级行政审批事项273项,取消2项政府性基金和16项行政事业性收费,降低5项收费项目的收费标准。通过推动银企对接、煤电对接、大用户直供电扩面,高效使用接续还贷资金,累计为企业减负20多亿元。
    补短板多点发力
    在“三去一降”的同时,围绕全市短板领域,突出问题导向,定向精准施策,积极扩大有效投入,基础设施、生态环保、科技创新等短板领域发展成效显著。
    补基础设施短板。2017年枣荷高速加快施工,新台高速动工开建,建成海绵城市10.2平方公里,开工城市地下综合管廊9.46公里,新建农村“户户通”道路2690公里,枣庄成为山东省第二个实现镇街公交全覆盖的城市,入选全国公交都市创建城市。
    补生态环保短板。2017年关停整治“散乱污”企业325家,蓝天白云天数达到248天,较上年增加41天。治理破损山体、塌陷地3.7万亩,完成造林8万亩,累计建设提升绿色生态廊道2000多公里,实现全市交通干道绿化全覆盖。
    补科技创新短板。2017年全市工业技改投资496.33亿元,增长16.7%,高于全市固定资产投资增速11个百分点;新引进“千人计划”等高端人才17名;枣庄高新区获批中国产学研合作创新示范基地;全市新增山东名牌产品11个、山东服务名牌4个。
(作者单位:山东省枣庄市统计局)
 
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