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擦亮生态底色 探路综改创新_中国信息报
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更新时间:2018年02月05日 09:11:52

擦亮生态底色 探路综改创新

——丽水绿色发展推进“三美”融合
□  胡林东\文

    2017年,浙江省丽水市紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧抓浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区创建机遇,坚持把促农增收作为“三农”工作的核心任务,推进美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合”,全力打造群众获得感、幸福感、安全感最强的幸福家园。
    产业发展有新亮点
    2017年,丽水市出台了深入推进农业供给侧结构性改革,加快农旅融合,促进农民持续增收的指导性文件,制定了美丽乡村和富民惠民两大行动方案,为促增收工作奠定了政策基础。同时,积极推进工作考核机制,主动谋划重点工作会商研判制度,以及“同一口子交办、同一台面点评、同一团队核查、同一体系考核”的工作推进机制,整合制定了全市新农村建设(农业农村绿色发展行动计划)考核办法,让“山货”走出“山门”、“山景”带来“钱景”。
    积极培育绿色农业、精品农业和生态农业,走出了一条农业产业化特色发展之路,拉伸了农业产业链,提高了产品生态附加值、品牌附加值。通过全域旅游、绿色经济、美丽乡村、富民惠民等举措,全面推进农民增收。2017年,全市民生类支出299.37亿元,占财政总支出的79.1%,达到近10年来最高水平,增幅达12.9%;丽水农村居民人均可支配收入名义增长9.8%,高于全省平均水平0.7个百分点,增幅实现全省“九连冠”,连续11年超过全省平均速度。
    为推进“丽水山居”区域公用品牌建设,加快农旅融合步伐,促进农民增收制定出台了一系列政策。全力推进带住宿功能农家乐民宿特种行业许可证办理,全市已办理超过1000本;创新采用“政府+保险公司+业主”模式,在全省率先实现“民宿保”全覆盖;在全市开展“放心民宿”示范区创建。在2017年11月召开的第三届全国民宿大会上,丽水市荣获首批“全国民宿产业发展示范区创建示范单位”称号。
    环境整治有新突破
    实施农村生活污水治理项目提标改造工程。截至去年底,已全部完成187个村的提标改造工作;2017年省里交办的326个整改重点问题点位,已完成整改325个,整改率99.7%;市、县、乡三级交办整改机制功能得到充分发挥,全市累计交办问题点位整改10.5万个,完成整改率为100%;全市“两路两侧”沿线159个重点乡镇建立了有效绿化养护制度,9县(市、区)均出台了沿线建房审批、外立面管控规范性文件,健全了长效机制。
    2017年,丽水市把农村工作目标从“村容整洁”提升到“生态宜居”,积极整合美丽乡村、新农村建设、小城镇环境综合整治等方面的专项资金,实施百村复兴工程,涌现了下南山村、宝溪村等一批在国内具有相当影响力的宜居、宜业、宜游又有丰富历史文化传承的好村庄;争取了第六批省级历史文化保护利用重点村项目8个、一般村项目61个,获得省补资金8650万元,居全省设区市首位;遂昌县成功创建省级美丽乡村示范县,受到省委省政府表彰,并获得2000万省级项目资金支持。
    按照“多投合一”“多规合一”的要求,大力推进“六边三化三美”工程。109个市级“一线一口四村一区块”(美丽乡村风景线、最美高速入城口、精品村、花样村庄、美丽经济示范村、A级景区化村庄、精品村区块)创建项目已基本完成。在日前开展的全省“双百”精品示范项目网络评选环节,丽水市3条风景线和3个入城口得票数全部进入全省前十。
    扶贫成效全省领先
    2017年,丽水市建立健全了新时期扶贫开发考核激励机制,在巩固消除绝对贫困的基础上持续减缓相对贫困。相继出台一系列政策意见,进一步完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局,实行农民搬迁差异化补助机制。全年投入资金9.1亿元,新(续)建安置小区(点)31个,实现农民异地搬迁4441户13983人,完成年度任务140%,其中整村搬迁90个村2371户6471人,完成年度任务216%。2017年全市低收入农户家庭人均可支配收入11124元,增幅16.5%,居全省第一。
    浙江省将丽水市推动的“十箱万元助低收入农户增收”“电梯安装运维作业人员培训”等精准扶贫项目作为可复制的典型在全省推广,浙江卫视新闻综合频道对该项目作了专题报道;国家扶贫改革试验深入推进,全国扶贫改革试验区工作座谈会去年11月在丽水市云和县召开。
(作者单位:浙江省丽水市统计局)

 
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