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广州攻坚工业供给侧结构性改革_中国信息报
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更新时间:2018年02月05日 09:10:37

广州攻坚工业供给侧结构性改革

□  陈贝/文   

    近年来,广东省广州市坚持以推进供给侧结构性改革为主线,加快推动经济结构战略性调整和经济转型升级,国民经济呈现结构改善、动力增强和质量提升的崭新面貌,产业结构不断优化,需求结构持续改善,发展的协调性和可持续性不断增强。
    “僵尸企业”出清重组
    去产能方面,关停企业已完成账面出清、脱困目标达四成。国有“僵尸企业”出清重组是供给侧结构性改革的主要内容。国有“僵尸企业”是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的国有企业。当前广州关停企业已完成账面出清。
    在核定的361家国有关停“僵尸企业”中,广州市政府通过工商销号、破产清算、内部重组、托管处置等四种方式,完成关停企业出清任务。其中工商销号27家,破产清算7家,内部重组53家,其余的274家按照省国资委工作要求,于2016年12月30日完成国有关停“僵尸企业”托管签约,与广州国有关停企业公共处置平台——广州工业发展集团有限公司签订《关停企业托管协议》,依法实现国有关停企业出清任务。
    特困企业脱困完成目标达四成以上。在核定的115家国有特困“僵尸企业”中,广州市政府通过工商销号、破产清算、内部重组和改善经营等四种方式,完成特困企业脱困任务。按照目标,在115家国有特困“僵尸”企业中,拟通过工商销号26家,破产清算4家,内部重组25家,改善经营60家。截至2016年12月31日,广州已对49家特困企业完成脱困任务。其中破产清算1家,内部重组2家,实现资产负债率低于70%的有17家,实现当期扭亏为盈的有20家,实现资产负债率低于70%且当期扭亏为盈的有9家。
    提升企业市场竞争力
    工业企业减负成效明显。2016年,广州规模以上工业企业在主营业务收入增长6.7%的同时,主营业务税金及附加同比下降2.0%,占主营业务收入的比重(2.1%)比上年同期减少0.2个百分点。“营改增”政策效果显现。
    创新成引领发展的第一动力。越来越多的创新力量汇聚广州,数据显示,目前共有288家世界500强企业在穗投资近800个项目,其中120家在广州设立了总部或地区总部。广州产业结构不断优化,先进制造业占制造业比重达62%,形成了汽车制造、石油化工、电子产品、电气机械及器材制造业、电力和热力生产及供应等5个超千亿级的产业,船舶、医药等26个超百亿级产业,战略性新兴产业保持两位数增长。
    改革外溢正效应显著
    供给侧结构性改革扎实推进减少了低端供给和无效供给。产能过剩行业市场加速出清,市场供求关系明显改善,企业经营状况好转、效益回升。2016年9月份,广州工业生产者出厂价格首次由降转升,结束了连续54个月同比下降的局面。在价格回升、成本下降、销售好转的共同作用下,企业盈利状况明显改善,市场信心不断增强。2016年,广州规模以上工业企业利润比上年增长8.5%,上年为下降2.3%;主营业务收入利润率为5.97%,比上年提高0.19个百分点。
    供给侧结构性改革扩大了中高端供给和有效供给。推动新技术新产业新产品不断涌现,为经济持续健康发展注入了新的动力,有力支撑市场需求升级和宏观经济企稳。
    多种高新技术类工业行业产值位于前列。以2016年为例,在规模以上工业企业中,工业行业总产值超过200亿元的有23个大类行业。多种高新技术类工业行业产值位于前列,其中汽车制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,化学原料及化学制品制造业,电力、热力的生产和供应业和电气机械及器材制造业等5个工业行业总产值超千亿元,这5个行业合计实现工业总产值11750.57亿元,占广州规模以上工业总产值的60.0%。
    作为广州三大支柱产业,汽车制造业工业总产值为4433.72亿元,占全市规模以上工业总产值的22.6%;包含通信设备、计算机和其他电子设备在内的电子产品制造业工业总产值为2427.24亿元,占12.4%;包含石油加工和化工制品在内的石油化工制造业工业总产值为2367.21亿元,占12.1%。从工业企业数量分布和产值分布来看,广州工业行业构成比较完整,产业结构进一步优化,汽车制造、电子产品制造和石油化工制造这三大工业支柱产业发挥着重要作用。
    外贸转向中高端产品
    近4年来,在国际经济缓慢复苏,外需明显减弱的大环境下,广州工业出口受到严峻挑战,但出口总量仍保持平稳,2013-2016年规模以上工业出口交货值年均缓降0.45%。其中装备类、技术类的机电产品代替传统的纺织服装、服饰、皮革、制鞋业成为出口主力。
    计算机、通信和其他电子设备制造业4年共实现出口交货值5021.31亿元,占同期广州规模以上工业出口交货值的40.9%。电器机械及器材制造业,运输设备制造业,文教、工美、体育和娱乐用品,化学原料和化学制品制造业和汽车制造业等4个行业出口量4年来出口总量也超过500亿元。
    值得一提的是,在三大支柱产业中的化学原料制造业近年来出口增速下降、电子信息类产品出口保持平稳的态势下,汽车制造业出口保持高速增长,年均增速达到14.7%,成为广州出口中的一个亮点。总体来看,广州工业对外贸易逐渐转向中高端的技术竞争领域。
(作者单位:国家统计局广州调查队)

 
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