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滨州着力调整经济结构_中国信息报
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更新时间:2018年01月25日 08:19:57

不求速度重质量

滨州着力调整经济结构

□ 胡雪苒\文

    2017年,山东省滨州市深入推进供给侧结构性改革,强力实施新旧动能转换重大工程,力促经济结构优化升级,全年经济运行呈现总体平稳、稳中趋缓态势。
    经济从“降速”过渡到“提质”
    全年经济平稳运行。初步预计,2017年全年滨州规模以上工业增加值增长5.5%,同比回落1.0个百分点;全市固定资产投资2187.8亿元,增长5.6%,同比回落2.9个百分点。限额以上社会消费品零售总额234.8亿元,增长3.0%。1-12月,一般公共预算收入226.3亿元,同口径增长5.5%;一般公共预算支出329.6亿元,民生支出259.7亿元,民生支出占总支出的比重为78.8%。居民消费价格累计同比上涨0.9%,同比下降1.0个百分点。
  就业形势持续向好。截至12月底,全市城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、就业困难群体实现就业人数分别完成年度计划的123.3%、123.6%和116.1%。城镇登记失业率2.12%,控制在年度控制目标(3.60%)之内。
  与此同时,滨州产业结构相对单一,新业态企业少,拉动经济发展的主导产业仍然是化工、纺织、铝、农产品加工等行业,受去产能、房地产调控、环保政策、债务风险提高等因素影响都比较大。面临发达国家“再工业化”、发展中国家加快推进工业化进程的“双重挤压”,纺织业成本上升,国际竞争日益激烈,纺织品价格不断走低,生产经营面临诸多困难。随着世界制造业的不断转移,面临着创新能力薄弱、产业结构不合理、附加值低和成本增加、缺乏知名品牌等一系列问题,制约着滨州市制造业的可持续快速发展。
  由此可见,滨州市当前经济运行中既有有利因素,又面临不利因素的冲击,但经济平稳运行的基本态势不会改变。从中长期趋势看,滨州市经济走势将从“降速”阶段过渡到“提质”阶段。
释放红利
推进产业结构转型
因势利导调整优化种植结构,扩大优质高效经济作物面积。鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业积极参与结构调整,充分发挥其在规模化、标准化、机械化等方面的示范带动作用,以政策扶持撬动杠杆效应。
  创新发展释放改革红利,充分发挥工业对全市经济增长的拉动作用。一方面,加大技术改造力度,加快产业升级步伐,切实优化调整存量,大力发展现代制造智能制造,做强做大工业增量,为提升工业效益增添持续动力。另一方面,进一步落实各项减税降费政策措施,降低行业准入门槛,落实平等待遇,切实营造公平竞争的市场环境,激发企业效益提高的乘数效应。
  抓政策落实加快服务业培育。进一步加大对服务业企业在政策、资金、税收等方面的支持力度,努力为企业创造良好的经营环境,降低企业运营成本。对国家已经出台的一系列促进服务业发展、减税降费、创新支持等政策举措,切实抓好配套落实。
减负降费
推动实体经济发展
切实降低企业融资成本。近年来,融资难、融资贵仍然是制约很多企业,尤其是中小企业发展的关键因素之一。金融机构要进一步落实收费公示及各项服务价格政策,严格落实小微企业收费优惠政策,同时清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节,缩短企业融资链条,推动实体经济发展。
  有效减轻企业税费负担。一是全面执行国家“营改增”政策,确保所有行业税负只减不增。二是用好用足各项普惠性激励政策,比如研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免、企业研发财政补助等等。三是清理规范社会团体收费,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为。
  积极防范化解金融风险。强化金融风险动态监测预警和信息通报机制,密切关注企业债务链,早识别、早预警、早发现、早处置,确定稳贷、增贷、减贷、重组方案,支持优质企业帮扶困难企业,有序清理“僵尸企业”。加大不良贷款处置力度,抢抓国家减税降费、盘活存量、扩大增量等政策机遇,推动传统产业升级。
(作者单位:山东省滨州市统计局)

 
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