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大同:倾情民生促和谐_中国信息报
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更新时间:2018年01月02日 08:46:27

大同:倾情民生促和谐

□ 王守军\文
 
    山西省大同市深入学习贯彻十九大精神,坚持“为民、爱民”理念,围绕中心工作搞服务,以保障民生为工作主线,紧盯任务抓落实,精准发力促发展,以推动“两线合一”为牵引的社会救助工作成效明显,以创新养老模式、提升管理服务水平为内容的社会福利工作取得突破,以军民共建为核心的双拥工作蒸蒸日上。
完善城乡社会救助体系
    全面建立困难群众基本生活保障协调机制,统筹城乡救助发展,持续加大困难群众基本生活保障力度,在脱贫攻坚战中充分发挥救助体系兜底保障作用。
    提高城乡低保标准。2013年以来,先后8次提高城市低保标准,9次提高农村低保标准,实现了农村低保线、扶贫线两线合一。目前,大同市共有农村低保对象60272人、农村五保对象6924人,现已将建档立卡贫困对象中纳入农村低保4124人、纳入农村五保205人。
    完善重特大疾病医疗救助制度。积极推动城乡医疗救助“一站式”及时结算服务,“一站式”即时结算机构由2家增加到13家,实现与城镇居民医疗保险制度有效衔接,方便困难群众就医。医疗救助比例由原来的60%提高到70%,重特大疾病年最高救助标准由1.5万元提高到2万元。
    完善临时救助制度和开展“春霖助学”行动。健全完善临时救助制度,建立“一门受理、协同办理”的工作机制,完善社会救助窗口服务功能,积极探索“支出型贫困”解决办法,确保“救急难”惠民政策落到实处。开展农村低保家庭子女教育救助工作(即“春霖助学行动”),累计发放资助金1275.8万元,资助6379人次。
提升养老服务水平
    积极转变养老模式,努力探索康养产业模式,加强基础设施建设,规范养老院管理制度。
    加快推动“医养结合”养老模式。落实养老机构开办补助和运营补贴,督促养老院改善软硬件设施,组织养老院消防设施改造。积极鼓励养老机构走医养结合的发展道路,培育出魏都颐养康复中心、煤矿敬老院、口泉养老院等各具特色的医养结合模式。
    健全完善社区和居家养老服务体系。推动社会养老服务体系建设,目前大同市共有农村老年人日间照料中心348个,养老机构44家、拥有床位数6941张,入住老人4310名。同时,探索公建民营、民办公助等多种运营模式为老年群体提供家门口的养老服务,试点建设的御锦源社区老年人日间照料中心运营2年多,受到社区老年人的欢迎。
    积极探索康养产业发展新模式。积极探索发展康养产业,将康养产业发展列为全市经济转型发展的重要产业之一,编制《康养产业”十三五”规划》。同时,市委、市政府编制《大同市文瀛湖环湖区域概念规划》,规划1.11平方公里作为养老产业用地。
促进军民融合发展
    进一步稳固展开军政军民联合,推动大同市获得全国双拥模范城“八连冠”殊荣。
    加强领导,为推进双拥工作提供制度保障。出台《关于进一步加强双拥模范城建设的意见》,建立例会制度、军地联席会议制度、检查考评制度、军地双方走访慰问制度、军地联谊联欢制度等一系列规章制度,使全市双拥工作走上制度化、规范化的轨道。
    强化宣传,营造浓厚健康双拥氛围。推动国防教育场所建设,积极开展多种形式的双拥和国防教育。目前,大同市共有国防教育场所200余个、国家级1个、省级8个;地方机关干部、民兵、部队官兵和预备役人员受教育面达95%,群众受教育面达85%以上,有效地强化了军地领导的双拥和国防意识。
    探索创新,围绕主题大办实事。大同市各级各部门广泛动员各种社会力量,深入开展行业拥军、科技拥军和智力拥军等活动。近年来,大同市共投入近7500万元,组织616厂、东华机械厂以及社会各界的科技专家,开展科技拥军活动,为部队无偿提供了价值上千万元的装备配件,培训技术骨干1500多名,派出技术人员约1000人次,为驻同部队排除各类故障700余台次。
    温暖兵心,落实政策排忧解难。出台《大同市军人抚恤优待实施意见》解决优抚对象医疗难问题,一般优抚对象和六级以上伤残军人报销比例分别达75%和95%以上,为重症病人提供2000-3000元的大病救助。做好转业军人安置工作,2013年来,大同市共接收转业军官193名,退役士兵7014名。同时,每年申请资金16.5万元,解决555名破产企业下岗志愿兵的生活困难。
(作者单位:国家统计局大同调查队)
 
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