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湖北供给侧结构性改革成效明显_中国信息报
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更新时间:2017年11月17日 08:57:32

提升供给体系质量,改善市场供求关系,一批工业产品价格反弹——

湖北供给侧结构性改革成效明显

□ 余南/文

    近年来,湖北省坚持以推进供给侧结构性改革为抓手,努力提升供给体系质量,改善市场供求关系。与宏观经济形势密切相关的工业生产者出厂价格指数(PPI)自2013年初开始持续下行45个月后,于2016年10月转正,钢材、有色、水泥、化工等一批前期大幅下跌的工业产品价格先后反弹,从一个侧面反映了湖北工业供给侧结构性改革取得的明显成效。
抓住重点“去产能”
    自2012年初起,全国钢铁行业PPI价格同比持续55个月下行。与全国走势相似,湖北钢铁行业价格持续52个月下行,同比降幅从2012年1月份的2.1%扩大至2016年2月份的期内最大降幅14.9%。这一现象说明钢铁市场需求大幅降低,钢铁产能严重过剩,钢铁企业生产经营困难很大。为扭转困局,2016年2月,国务院印发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,明确自2016年起,用5年时间压缩粗钢产能1亿-1.5亿吨。
    同时,湖北省坚决贯彻国务院统一部署,通过深化财税、环保、价格、金融等领域改革,强力推进钢铁落后产能退出,2016年提前两年超额完成与国家签订的三年目标任务。今年,湖北再出重拳,严厉打击“地条钢”,同时组织对新建、在建钢铁项目违规情况的梳理排查,严防退出产能复产。随着“去产能”举措的落实,钢铁企业生产经营状况明显好转,行业价格回升。
    水泥行业去产能是湖北贯彻落实中央推进供给侧结构性改革的又一重要内容。在经历前期高速成长、进入结构调整期后,水泥市场需求放缓,产能过剩逐步显现,水泥行业价格总体走低。面对困境,湖北省积极作为,促进建材工业稳增长、调结构、增效益,采取淘汰落后产能、处置僵尸企业、推动产业重组、提升行业标准、水泥错峰生产等举措强力推进去产能进程。2016年8月水泥行业价格走出低谷,同比上涨0.5%;今年水泥行业价格加速上扬,从1月份的7%上涨至6月的9.7%,同比平均涨幅8.7%。与此同时,今年上半年湖北水泥行业企业产值同比增长14.7%;利润同比增长32.7%,企业赢利能力大幅增强。
多措并举“去库存”
    2016年以来,湖北多措并举推进工业品“去库存”工作,并取得显著成效。工业产能过剩行业产量明显下降,工业企业竞争力稳步提高,工业产品价格开始回升。PPI调查的37个工业行业大类价格上涨个数从2016年1月的10个,增加到12月的27个,其中,12月行业上涨面扩大至73.0%,与1月相比大幅提升46个百分点,PPI月度同比价格从1月的下降3.1%逐步回升,上涨至12月的3.3%。
    今年,省委省政府加大工业去库存工作力度,克服各种困难,确保全省工业平稳增长。一季度,湖北工业产成品库存同比下降1.8%,其中钢铁、石油炼焦、金属制品、纺织服装行业库存同比分别下降24.7%、23.2%、14.7%、13%。由于一季度钢材价格上升,以及“去库存”工作的推进,武汉钢铁(集团)公司、武汉钢铁江北集团金属制品有限公司产成品库存分别下降12.3亿元、22.7亿元。1-7月,全省41个行业中,18个行业产成品资金呈现下降趋势。其中,石化、电力、热力生产和供应业、金属制品的降幅都在30%左右,钢铁行业产成品存货下降10.4%,有色行业下降5.9%。
    由此可见,工业行业价格上涨面的扩大,PPI价格指数的转降为涨,从另一个侧面印证了湖北工业品去库存工作的积极成效。
强力推进“去杠杆”“降成本”
    近年来,湖北工业领域主动适应经济发展新常态,积极落实稳增长、促改革、调结构等各项政策措施,工业持续保持高位运行。从PPI走势来看,2013-2015年持续下行,2016年开始降幅收窄。总体来看,湖北工业增长态势放缓,下行压力较大。
    为顶住经济下行压力,保持工业稳定增长,湖北强力推进“降成本”“去杠杆”改革,切实为企业降低金融风险,减轻经营负担,助力企业发展壮大。2016年湖北出台一系列政策措施,并配套下发“湖北降低企业成本专项行动主要目标任务清单”,对工作领域、目标任务、时限要求、责任单位等提出明确要求,为企业减负。为贯彻落实好相关意见,湖北积极开展降低实体经济企业成本行动,继续推动“放管服”改革,降低制度性成本;积极支持企业上市,扩大企业直接融资,稳步推进企业依法依规债转股,加大股权融资力度,加强企业自身债务杠杆约束。积极压降地方银行的不良贷款,加强互联网金融风险整治,严厉打击非法集资,守住不发生区域性金融风险的底线。随着各项举措落实到位,“降成本”“去杠杆”成效逐步显现。
    今年上半年,湖北PPI开始强势回升,同比平均上涨5.6%。湖北PPI的走势变化一定程度显示出工业经济企稳向好,为全省经济保持中高速增长发挥了重要支撑作用。
转型升级“补短板”
    湖北是老工业基地,传统产业比重大,资源相对匮乏,转型发展的任务繁重。为深入推进产业转型升级,加快构建以先进制造业为主导、高新技术产业为引领、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系,湖北加快步伐补足结构性短板,大力发展战略性新兴产业,重点推进新一代信息技术、节能环保、新能源汽车以及通用航空装备制造等新兴产业发展,推动产业自主创新和自主品牌高端化延伸,增强产业配套能力。通过多种渠道激发企业积极性,强化企业技术创新主体地位,采用引进、改造等多种方式提升传统产业产品的技术档次、科技含量,深化信息技术在工业行业关键环节的集成应用,推动产品研发设计、试验测试技术的智能化,加快企业科技创新步伐。
    伴随着新产业的蓬勃发展、新业态的不断涌现,以及“双创”热潮下市场活力的进一步激活,湖北高新技术产业呈现增速加快的良好势头,市场主体不断扩大,产业结构持续优化,产业发展后劲增强,成为全省经济稳中趋快发展的重要推动力。截至今年上半年,全省纳入高新技术产业统计的企业达4047家,同比增加492家,其中高新技术企业同比增加332家。全省高新制造业中,大型企业完成增加值占比45.3%,对高新技术产业增长的贡献率达到44.7%。同时,超过10亿元企业达到158家,累计完成增加值、销售收入和利税总额占比分别为42.8%、60.0%和54.0%。
    从PPI看,随着湖北不断调整优化产业结构,钢铁、水泥等产能过剩行业在全省工业经济布局中的比重明显减小,而新科技、新材料、新能源等高新行业比重在逐年增加,并对PPI走势的影响作用逐步增强。数据显示,2015年高新行业PPI转降为涨,同比上涨0.1%;2016年基本保持平稳;今年上半年同比上涨1.1%。新技术价格指数的变化客观反映了湖北高新技术产业从小到大、从弱到强的发展历程, 正成为湖北经济发展的新亮点和新引擎。
(作者单位:国家统计局湖北调查总队)

 
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