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东进东接  融入城市圈_中国信息报
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更新时间:2017年11月17日 08:56:57

东进东接  融入城市圈

——桃江城镇化率快步提升
□ 胡辉/文

    城镇化率是全面小康社会建设的一个重要指标。近年来,湖南省桃江县城镇建设发展较快。截至2016年末,桃江城镇化率达到了45.01%。2011-2016年,是桃江城镇化建设快速发展的五年,城镇化率从34.06%增加到45.01%,年均增加2.19个百分点。
    城镇化率增长较快
    桃江县辖242个行政村(社区),其中社区25个。根据城乡划分,到2016年末,有96个城镇属性村(社区),占全县村(社区)的39.67%,城镇化率为45.01%,比2015年增加2.34个百分点。全县城镇污水处理率达70.1%,共建垃圾中转站20座。新增城镇绿化面积为11800平方米,城镇建成区绿化覆盖率达到30%。新建管道天然气4.05公里,累计开户22994户。液化石油气累计售气4820吨。
    在“十二五” “十三五”期间,桃江县委、县政府持续推进“融入大益阳城市圈”“东进东接”两大战略,着力扩大投资拉动、推进产业转型升级、统筹城乡发展,突出抓好城镇、交通、园区、产业“四大会战”。以县城为中心,灰山港、马武(马迹塘、武潭)城镇群为两翼的县域空间发展格局已基本成形。与此同时,对《桃江县城发展总体规划(2011-2030)》《桃江县土地利用整体规划(2006-2020)》进行修编,编制了《桃江县污水处理专项规划(2016-2030)》《桃江县农村垃圾治理专项规划(2016-2035)》等一批专项规划,出台了《桃江县加快推进新型城镇化实施意见》和有关支持小城镇建设的政策、措施。坚持多规合一实施,坚持编制与管控同步,城乡建设水平不断提高。
    全力推进县城建设,狠抓市政基础设施建设。新修城市道路3010.5米,改造小街小巷58912.7平方米,对县城第一污水处理厂进行扩容升级改造,新建、改造污水管网40余公里,新建综合停车场2个,新增停车位1万余个,新建自行车道20公里。居民饮用水全面改善。目前,县城有自来水厂2座,2座加压站,直径100毫米以上主输水管道近100公里,供水面积约7平方公里,用户3万余户,自来水供水普及率达95%,水质综合合格率100%。实施城市亮化工程。2016年,共计新架设路灯186基422盏。按照市政府“一江三路”的要求,对桃益公路沿线路灯进行了更新改造。
    统筹城乡一体化发展,突出乡镇基础设施建设。2016年,全县除桃花江镇、浮邱山乡外的13个乡镇共完成城镇基础设施建设项目67个,完成投资2.802亿元。牛田环线、S229石牛江段绕道项目今年上半年均已竣工通车,马迹塘镇农贸市场投入使用,填补了桃江县西部乡镇缺少大型农贸市场的空白。不断加大示范镇建设投入。目前,桃江县有灰山港镇、马迹塘镇、大栗港镇3个市级示范镇,共完成基础设施建设投资14463万元。
    美丽乡村建设步伐加快。编制了《桃江县村庄建设总体规划(2016-2020年)》,完成了花园洞、朱家村等15个美丽乡村的村庄规划编制。搞好集中居住区建设。制定了《桃江县2016年集中居住区建设计划》,将新桥村集中居住区、回龙湾集中居住区、桃花江大道南侧打石湾安置区复迁地、长湖塘复迁安置地(牛潭河),从规划编制、配套建设、资金保障等各方面均做了明确规定,4个集中居住区定为今年重点建设项目。上半年,新桥村集中居住区、回龙湾集中居住区房子和附属设施都已建好,部分村民已入住,为今年城镇人口的增加打下了坚实基础。
    离小康目标尚有差距
    2016年,桃江县常住人口79.34万人,城镇人口35.71万人,城镇化率45.01%。在全面小康目标指标体系中,到2020年桃江城镇化率要达到60%,在不到4年的时间里,城镇人口要达到47.61万人,净增城镇人口11.9万人,平均每年增加2.98万人,城镇化率年均增速必须在3.75个百分点以上,人口增加与城镇要素保障要同步发展。这与全面建成小康目标相比,差距较大。
    提高全县各级各部门加快城镇化建设的思想认识,进一步增强加速城镇化建设确保实现全面小康的使命感和紧迫感。高起点、高标准、高要求编制和修编好各类规划。推动规划的实施,搞好各项规划的衔接协调,确保多规协同实施。强化规划管控,牢固树立规划就是法律的意识,严格规划实施的督促检查和依法查处违反规划的行为。加快工业发展,为城镇化提供强劲支撑。
    该县城镇规划和布局缺乏鲜明的个性和特色,农业和农村人口仍然占据重要地位,城镇职能比较单一,多属集贸行政型,聚集能力、辐射能力有待加强。在小城镇发展中,要加大对水、电、路、通信等公用设施建设投入,加强主导产业的培育,形成特色产品一条街及饮食娱乐城,逐步辐射到周边村,开办有特色的农家乐、休闲度假农庄,吸纳更多的农业人员来小城镇投资经商、办企业。
    在科学规划城镇发展的基础上,加快城市基础设施建设,加大基础设施投入,进一步做好城市道路的提质改造,完善好饮水、污水、垃圾达标处理,水、电、天然气等地下管道工程项目建设,完善城镇大街小巷治理与功能。制定吸引人才、使用人才、留住人才、管理人才的配套政策,让更多企业、更多人才落户桃江,为桃江经济发展作出贡献。
(作者单位:湖南省桃江县统计局)

 
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