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求发展稳中有进 促转型提质增效_中国信息报
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更新时间:2017年10月16日 09:22:41

求发展稳中有进 促转型提质增效

——党的十八大以来河北小微工业企业结构更优化
□  刘蓓\文
 
    党的十八大以来,随着工业发展增速换档,河北省小微工业增速也出现调整。在此背景下,河北各级政府积极采取措施,精准发力,努力克服了各种不利因素,小微工业总体上保持了稳中有进的发展态势。2012-2016年,全省小微工业企业数量增加,增加值占全部工业增加值的比重稳定,实现了新常态下结构调整和优化。
    增加值总量小幅波动
    小微工业企业数量增多
    小微工业增加值占全部工业增加值比重稳定。从2012-2016年期间的年度变化看,全省小微工业增加值总量经过了一个小幅波动的过程,在2014年达到峰值2501.27亿元,2015年为谷值2102亿元,期间波动幅度不大,2016年较2015年增长1.8%。虽然全省小微工业增加值有小幅波动,但总体来看较为平稳,2012-2016年全省小微工业增加值占全部工业比重保持在15.5%-17.5%之间,变动幅度不大。
    提质增效实力增强。受“大众创业,万众创新”政策带动,小微工业企业数量不断增加,整体实力不断增强,产值占比提高。2016年,全省小微工业企业达6.79万家,较2012年增加10.8%,年均增长2.6%。2016年末,小微工业企业资产总计为2633.37亿元,较上年同期增长9.4%,较2012年末增长43.2%,年均增长9.4%。2016年,小微工业企业产值占全部小微工业比重较2012年提高了11.1个百分点;人均创造产值比2012年增加了4.35万元,增长了22.3%,年均增长5.2%。单位劳动产出的上升体现出全省企业提质增效的进展。
    结构调整出现积极变化
    装备制造业产值比重提高
    从行业门类来看,采矿业比重降低,制造业比重升高。2012-2016年,全省采矿业占全部小微工业企业产值的比重下降了4.3个百分点。制造业产值比重进一步上升了2.8个百分点,小微工业发展对资源的依赖逐步下降。从行业大类看,高耗能、高污染行业比重下降,资本、技术密集型的新兴行业比重上升。
    装备制造业成为发展新动能。十八大以来,全省装备制造业保持了良好的发展势头,企业数量增加,产值比重提高,利润增长较快。调查数据显示,2016年全省小微装备制造业企业3.09万家,较2012年增加了1.12万家,占全部小微工业企业的39.1%,比2012年提高7.0个百分点。2016年,装备制造业产值占全部小微工业产值的比重为40.2%,较2012年提高6.8个百分点。分行业看,金属制品业和通用设备制造业产值增长较快,2012年以来,年均增速分别为11.3%和10.6%。
    节能降耗成效显现。十八大以来,各级政府高度重视节能降耗工作,把节能降耗作为工业转型发展的重要抓手,进一步加快能源结构调整、节能技改,同时加大对重点用能企业及高耗能企业的控制,节能降耗成效明显。2016年,小微工业企业电力消费为62.59亿千瓦时,较2012年下降了18.8%;每万元产值能耗为291.2千瓦时,较2012年下降8.8%。
    从利润增长看,技术密集型行业利润增长较快。2016年,创造利润最多的两个行业为金属制品业和通用设备制造业,实现利润总额分别为17.65亿元和12.08亿元,占全省利润总额的15.5%和10.6%。与2012年相比,利润增长较快的行业有:金属制品业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,仪器仪表制造业以及电气机械和器材制造业,均为技术密集型行业。
    扶持政策力度加大
    大众创业载体功能强化
    党的十八大以来,全省各级政府相继出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施,使小微工业获得了宽松的发展环境,助推小微企业发展。
    税收优惠扩大,企业税费下降。随着税收优惠政策实施的范围不断扩大,小微企业税收负担进一步减轻。2016年,小微工业企业税金总额为68.49亿元,较2012年下降66.7%。据2012-2015年连续4年对全省小微工业样本企业的调查显示,享受到减半征收所得税政策的企业由2012年的6.9%提高到22.2%,惠及面扩大了15.3个百分点。
    金融扶持加强,融资难问题缓解。各级政府重视缓解小微企业融资难问题,出台多项扶持政策,引导和推动金融资源向小微企业倾斜。调查显示,2012年12.7%的企业认为融资难制约企业发展,是企业面临的第三大突出问题;而2016年仅有4.4%的企业认为融资难,较2012年下降了8.3个百分点,融资难问题不再是企业面临的三大紧迫问题之一。
    财税扶持加力,企业负担减轻。在财政支出方面,自2004年国家设立中小企业发展专项资金以来,专项资金规模逐年扩大,支持的业务范围也逐步扩大。从2012年1月1日至2014年12月31日,小微企业免征22项行政事业性收费,切实减轻了小微企业的负担。调查显示,享受国家中小企业发展基金支持的企业在2012年为1.5%,2016年提高到3.7%,提高了2.2个百分点。
    营商环境改善,迎来“双创”热潮。近年来,小微工业企业因其投资小、成本低、经营方式灵活等特点,成为大众创业、万众创新的重要形式和载体,是稳定和扩大就业的重要支撑。特别是2013年商事制度改革后,市场准入门槛降低,营商环境改善,进一步激发了民众创业创新热潮。据2014年对547户新设立小微工业企业调查显示,92.5%的企业为主动创业,约七成为首次创业,其中大学生创业的占10.7%。
(作者单位:国家统计局河北调查总队)
 
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