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践行新理念 实现新跨越_中国信息报
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更新时间:2017年10月12日 08:53:08

践行新理念 实现新跨越

——党的十八大以来天津滨海新区发展回顾
□ 杜洪策 邱昭睿 路鑫/文

    党的十八大以来,天津市滨海新区以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。2016年滨海新区地区生产总值达到10002.3亿元,成为全国首个地区生产总值过万亿元的国家级新区,经济社会正朝着创新、协调、绿色、开放、共享的方向前进。
    创新动能显著增强
    5年来,滨海新区紧紧把握京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自创区与自贸区“双自联动”等重大国家战略叠加的机遇,以建设“国家自主创新示范区”和“双创特区”为突破口,强化科技资源聚集和辐射能力,促进科技与经济、创新成果与新兴产业的深度对接,全社会的创新活力和创造潜能得到激发,新经济增长点不断涌现。测算结果显示,2016年滨海新区创新环境、创新投入、创新驱动3个二级指标的发展指数分别为91.2、80.7和65.2,比2012年提高了27.5、19.1和9.6。
    2016年,滨海新区研究与试验发展(R&D)经费支出270.1亿元,比2012年增长59.5%,占地区生产总值的比重达到2.7%,提高0.35个百分点。高技术产业产值、战略性新兴产业产值分别占工业总产值的18.8%、22.6%。2016年,滨海新区累计取得科技成果115项,获6项国家科学技术奖,累计申请专利29336件,同比增长22.4%。累计建成市级以上研发中心429家,产业技术创新联盟28家,众创空间48家,拥有国家级科技产业化基地6个。
    协调发展硕果累累
    5年来,滨海新区稳步推进城镇化进程,加快以人为核心的新型城镇化建设,坚持一村一规划,建成一批有特色、高品质的美丽村庄。积极保障就业,持续加大社会事业投入力度,逐步完善文化公共服务体系,大力发展文化产业,推动城市与农村、经济与社会、物质文明与精神文明协调发展。测算结果显示,2016年滨海新区城乡协调、经济社会协调、物质文明与精神文明协调3个二级指标的发展指数分别为84.9、79.7、85.4,比2012年提升了7.1、20.6和8.1。
    2016年,滨海新区城乡居民人均可支配收入分别比2012年增长47.0%和49.2%,城乡居民收入比由2012年的2.10∶1缩小为2.07∶1。社会事业支出203.1亿元,比2012年增长77.2%,占公共财政支出的比重达到22.4%,比2012年上升9.6个百分点。城镇居民人均文化消费比2012年增长66.1%。城乡发展愈加均衡,农村生活环境逐渐优化,2016年滨海新区完成村庄公厕改造100座,新建地埋式垃圾桶收集站500座。文化繁荣与经济发展同步推进,图书借阅册次达82.7万册,是2012年的2.1倍。
    绿色发展理念深入人心
    5年来,滨海新区牢固树立生态文明理念,筑牢绿色生态屏障,加强环境治理,推动绿色低碳发展,加快能源技术创新,支持绿色清洁生产,落实全民节能计划,构建节约型新区。测算结果显示,2016年滨海新区生态环境、绿色生产方式、绿色生活方式3 个二级指标的发展指数分别为75.2、92.9和77.8,比2012年提高0.3、39.7和29.8。
    环境治理力度进一步加大,生态环境逐渐优化。2016年,滨海新区完成大气治理任务555项,治理河道133公里,实施139项重点节能工程,新建提升绿化面积955万平方米,绿化率达到37.3%,比2012年提高1.8个百分点;万人公共汽车拥有辆比2012年增长60.0%,PM2.5浓度同比下降6.2%,二氧化硫排放量比2012年减少83.7%,万元工业增加值二氧化硫排放量比2012年降低86.5%。节能减排工作深入推进,2016年,规模以上工业中六大高耗能行业累计综合能源消费量同比下降4.8%,污水处理率达到94.5%,污水处理厂达标率达到98.3%。
    对外开放步伐明显加快
    5年来,滨海新区积极完善法制化、国际化、便利化的营商环境,构建与国际通行规则相衔接的体制机制,健全服务贸易促进体系、对外投资促进政策和服务体系,以自由贸易试验区建设为契机,积极融入“一带一路”战略布局,进一步完善和拓宽自由贸易渠道,将走出去和引进来有机结合,鼓励外资以参股、并购等方式参与新区企业兼并重组。测算结果显示,2016年滨海新区开放环境指标和对外开放水平2个二级指标的发展指数分别为95.1和66.7,比2012年提高 23.3和1.6。
    开放型经济加快发展,世界500强企业在滨海新区投资项目超过400个,滨海新区企业共设立境外机构105家,中方投资额超过110亿美元。开展了平行进口汽车、跨境电子商务等业务试点,平行进口汽车量占全国比重达到80%左右。2016年,滨海新区“三资企业”就业人数为44.4万人,占地区从业总人数比重为34.2%,实际利用内资1165.1亿元,比2012年增长92.6%。
    共享发展向纵深推进
    5年来,滨海新区不断加大对低收入群体的帮扶力度,扩大社会保障覆盖面,提高保障水平,缩小收入差距,使人民群众共享经济、政治、文化、社会、生态各方面的建设成果。测算结果显示,滨海新区公民权益保障、全民共享、全面共享3 个二级指标的发展指数分别为98.5、88.2和92.4,比2012年提高10.4、10.4和18.0。
    “平安滨海”“法治滨海”建设扎实推进,社会保持和谐稳定。2016年,98.1%的居民对社会安全感到满意,同比提高12.6个百分点;97.5%的居民对党风廉政建设表示满意,同比提高9.4个百分点。滨海新区居民收入差距明显缩小,2016年城镇高低收入户居民收入之比,由2012年的5.63∶1缩小为4.91∶1。社会保障水平明显提升,城乡居民基本医保参保率达98%,基本实现“全域全民保障”,每千名老人拥有养老床位近50张,是2012年的5倍;累计开工建设各类保障性住房10万余套800多万平方米,使近40万人受益。
(作者单位:天津市统计局)

 
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