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因城施策显效  投资增速放缓_中国信息报
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更新时间:2017年08月17日 08:53:18

因城施策显效  投资增速放缓

——河南省房地产行业运行情况解析
□ 秦洪娟 朱丽玲/文
 
    编者的话 今年以来,随着各地房地产调控政策陆续加码,各地房地产市场过热的局面有所降温,但总体运行比较平稳。热点二线城市房价过快上涨的局面得到了控制,三四线城市房地产去库存工作有效推进,成效明显。本版今日刊发来自河南、河北、安徽的3篇调研分析,重点解读郑州、石家庄、唐山、秦皇岛、合肥、蚌埠、安庆等城市房地产市场运行情况,以飨读者。
   
    今年上半年,河南省坚持因城施策、分类指导的房地产调控政策,房地产市场总体平稳有序运行,但开发投资增速连续放缓、企业到位资金趋紧等问题须密切关注。
    投资高位增长 增速持续回落
    今年以来,全省房地产开发投资增速一直处于全国前列,成为支撑全省固定资产投资稳定增长的重要力量。上半年,全省房地产开发投资同比增长22.9%,增速分别高于固定资产投资增速和全国房地产开发投资增速12.0个和14.4个百分点。房地产开发投资对全省固定资产投资增长的贡献率达29.7%,拉动全省投资增长3.2个百分点。
    尽管保持了高位增长,但增速却呈现持续回落态势。从开发项目看,续建项目投资渐显乏力,新开工项目新增个数预期难超上年同期。尽管续建项目完成投资是当前投资增长的主要动力,上半年拉动投资增长17.6个百分点,但随着续建项目陆续完工或度过施工高峰期,其增速由一季度的26.4%回落至22.3%,对投资的贡献率将进一步下降。上半年,新开工项目个数比上年同期增加54个,同比少增加8个;房屋新开工面积增长12.0%,低于完成投资10.9个百分点。
    从房地产政策看,中央对房地产发展的定位明确了房地产发展方向。目前,郑州是国家确定的16个调控热点城市之一,其他房价和销售量持续攀升的省辖市则将列入省级调控重点监测城市实行动态管理。因此,在房地产整体调控力度不减甚至有可能加大的背景下,需求端调控政策效应必然传导到供给端,影响投资预期。
    从去年基数看,2016年房地产市场从年初启动,一路走高,基数逐月抬高,必然影响到今年开发投资的增长趋势。预计今年房地产开发投资、销售增速均将呈现前高后低态势。
    市场渐趋理性 政策效应显现
    在调控政策作用下,全省商品房销售面积增速已从一季度32.2%的高点回落到上半年的24.1%,销售逐渐趋于理性。
    从上半年商品房销售情况来看,住宅销售面积增速较一季度回落9.1个百分点,但非住宅类销售保持较快增长。其中,办公楼增长32.3%,商业营业用房增长83.0%,分别较一季度加快24.7个和4.4个百分点。全省商品房销售额同比增长38.5%,增速回落10.0个百分点。其中,住宅销售额增长31.9%,办公楼增长57.8%,商业营业用房增长100.7%。
    2016年下半年,郑州商品房交易火爆,销售量价均领跑全国,市场出现过热苗头。2016年10月份,郑州市出台限购、限贷等一系列调控措施,并在今年多次对政策进行补充和完善。随着调控政策的落实和深化,郑州商品房销售面积由2016年的超高速增长转为快速回落。今年1-4月份转为负增长后,随着5月份扩大限购范围、“限售”等政策实施,降幅进一步扩大。6月份,为确保征迁群众的财产性收入,实现经济、社会效益的有机结合,郑州市政府推行安置房项目网签试点工作。大量安置房的集中网签,推高了郑州商品房销售面积。上半年,郑州商品房销售面积增长6.2%,增速比一季度回落20.3个百分点,但比1-5月份加快10.2个百分点。如果扣除安置房网签面积数据,郑州上半年商品房销售面积较上年同期下降1.3%。
    受郑州限购政策外溢、棚改货币化去库存等因素影响,郑州周边省辖市出现过热苗头。如开封商品房销售面积增速由年初的9.7%飙升至1-4月份的43.9%。随后全省加强调控政策的区域协同统筹,5月开封出台“汴九条”,从限价、限售、建立信息公示制度、查处违法违规行为等多方面遏制投机炒作行为,稳定房地产市场。上半年,开封商品房销售面积同比增长41.2%,增速比1-4月份回落2.7个百分点,房地产市场趋于稳定。
    资金支撑不足 企业压力加大
    上半年,全省房地产开发企业实际到位资金3066.44亿元,增长18.4%,增速比一季度回落0.3个百分点。到位资金增速自今年以来持续低于开发投资增速,企业资金压力加大。
    商品房销售放缓,回笼资金趋慢,是企业资金压力增大的主要原因。从资金来源渠道看,国内贷款同比增长41.0%,增速比一季度加快21.1个百分点;自筹资金增长22.8%,增速加快6.8个百分点;以定金及预付款和个人按揭贷款为主、与销售形势密切相关的其他资金增长3.6%,增速回落19.2个百分点。随着限贷、限签、限价等调控措施的实施,企业资金回笼难度加大。未来M2偏紧及强化金融监管,货币和信贷政策逐步收紧,企业融资难度有可能进一步加大。
    当前和今后一个时期,全省应严格按照中央经济工作会议“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位”,因地施策,分类调控,推进以人为核心的新型城镇化建设,不断推进住房供给侧改革,向着“商品住房供应结构更加合理、供应品质进一步提高、供求总量基本平衡,全省房地产市场持续保持平稳健康发展态势”的目标前进。
(作者单位:河南省统计局)
 
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