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夏粮收购因何锐减_中国信息报
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更新时间:2017年07月04日 09:09:55

夏粮收购因何锐减

——威海市农业现状调查分析
□ 段磊/文

    为全面了解威海市夏粮收购及农户出售夏粮情况,近期国家统计局威海调查队走访粮食部门,充分了解地方国有粮库收储情况,同时对威海三威面粉有限公司、山东文登国家粮食储备库和4户种粮大户、7户普通种粮户开展专题调研。调查显示:受持续干旱影响,威海夏粮减产明显,新麦收购价格高于去年,夏粮本地收购量锐减,存在问题不容忽视。
    价格稳步提升 收购量却减少
    新麦收购价格稳步提升。受小麦生产期间气候干旱、温度偏高等因素影响,威海市小麦上市时间较往年提前1周左右,6月9日-12日,全市夏粮收购陆续开秤,开秤收购价格为2.36元/公斤。由于今年全市夏粮减产明显,导致市场商品粮源紧张,助推了小麦市场价格上涨,目前市场平均收购价已高于国家最低收购价4分钱,价格为2.44元/公斤,比上年同期2.28元/公斤的收购价提高7%。
    库容及资金准备到位。为确保全市夏粮收购工作顺利开展,威海市设立国家最低收购价政策收储库点9个,通过腾空、并仓等方式准备仓容21万吨;在收购资金筹措上,采取农发行信贷支持、购销企业自筹和加快销售回笼等多种方式,已落实夏粮收购资金意向1.3亿元。
    本地新麦收购量明显减少。据粮食部门数据显示,截至6月27日,全市地方粮食企业累计收购小麦 44907吨,地方国有粮食企业收购42832吨、非国有粮食企业收购2075吨。受今年气候干旱等因素影响,威海地区夏粮减产明显,收储企业在抓好本地小麦收购的同时,积极联系、采购市外粮源,以满足储备粮轮换需要。目前地方国有粮食企业市外收购新麦为8909吨;收购本地新麦33926吨,较上年同期45956吨的收购量锐减1.2万吨,同比下降26.2%。
    企业资金紧缺 农户收益较差
    大户售粮意愿较高。按照“合理布局,方便群众”原则,今年威海市共设置了50个国有粮食收购库点,夏粮随到随收、现场结算,同时简化入库手续,全面实行机械设备输送入仓,为种粮户售粮提供方便。调查显示,4户种粮大户共计出售小麦占总产量92%。由于种粮大户种植规模大,收获量多,加之仓容和存储条件有限,因此种粮大户在满足自身需要的情况下,余粮一般会及时出售。
    散户售粮动力偏弱。与种粮大户相比,普通种植户小麦播种面积较小,总产低,留足家庭需要后余粮有限。荣成市夏庄镇农户杨红霞反映,今年小麦受旱严重,小麦产量大幅下降,4亩地仅收获小麦250公斤,不足以满足家庭自用,今年未出售新麦。另外,由于全市小麦产量下降,小麦收购价格持续走高,部分农户产生了惜售心理,考虑到收购价格上涨一定阶段后再出售剩余小麦。
    夏粮储备轮换压力加大。受全市夏粮产量下降、各类收购主体竞争和农户惜售等因素影响,国有粮食企业掌控粮源难度进一步加大。威海国家粮食储备库王主任介绍,今年的收购现场送粮人数和车辆较去年少了一半以上,收购数量远低于往年,导致各类储备粮轮换压力剧增。山东文登国家粮食储备库林主任反映,受小麦减产影响,收购计划由上年8000吨降至今年5000吨,市场夏粮供应趋紧,部分市场已出现“抢粮”现象。
    新麦质量普遍低于上年。从收购情况看,受今年全市持续干旱影响,新入库小麦质量普遍低于去年,大部分为三等小麦,二等质量小麦比例相对偏低,仅占收购总量7%左右。威海三威面粉有限公司生产部韩进军经理反映,今年收购的小麦麦粒饱满度明显差于上年,受干旱影响,所收购的山地小麦品质明显低于泊地小麦。
    民营收购企业资金压力大。调查显示,目前地方国有粮食企业占据夏粮收购市场主体地位,资金保障充足,但部分民营收购企业仍受到资金压力困扰。受国内面粉加工业竞争加剧等因素影响,面粉加工企业夏粮收购资金压力增大。今年威海三威面粉有限公司贷款1100万用于新麦收购及公司周转,另外企业还有800万应收货款未到账,影响了企业正常周转及下一步生产经营。
    农户种粮收益较差。受今年持续干旱影响,今年小麦产量和品质下降明显,无浇水条件的山地减产达50%以上,部分甚至绝产,个别农户收获的粮食不足以支付收割机费用。据荣成市夏庄镇战家村农户战文忠反映,其小麦产量较去年减产约50%。目前每亩小麦种植成本共计680元左右。按照目前2.44元/公斤收购价格计算,算上每亩125元的补贴后,仍亏损约70元,严重影响农户种粮积极性。
    完善惠农补贴 推进规模经营
    创新信贷产品和服务,缓解收购资金压力。创新金融产品和服务,利用共同担保、联保、担保基金等方式争取贷款,在防范贷款风险的基础上,简化手续,增加粮食收购贷款投入,满足粮食企业发展的需要,促进农民增收、企业增效。
    完善惠农补贴政策,提升种粮积极性。要进一步完善粮食补贴政策,提高耕地地力保护补贴标准,重点加大对种粮大户和种粮家庭农场的扶持力度,提高农民售粮收益,提升农民种粮积极性。
    健全农业基础设施,增强农业生产能力。要继续加大对农村基础设施、中低产田改造、农业产业化项目建设的投入,改善农业规模化、机械化耕种条件,重点对农田排灌能力进行修善,改造水源、增加大口井数量,提高农户抵抗旱灾的能力;同时支持农业生态环境建设,推广秸秆还田、改善农业生态环境。
    促进土地合理流转,推进农业规模经营。鼓励和支持承包土地向专业种粮大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体流转,推进土地分散种植向集约化、规模化经营转变,积极培育种粮大户,提高粮食产量和农民收入,推进农村经济快速健康发展。
(作者单位:国家统计局威海调查队)

 
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