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发力供给侧 聚力创新 聚焦富民_中国信息报
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更新时间:2017年02月20日 09:06:06

发力供给侧 聚力创新 聚焦富民

——江苏实现“十三五”经济发展良好开局
■ 江苏省统计局局长 徐莹
 
    2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。江苏省委、省政府认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕“强富美高”新江苏建设目标,自觉践行新发展理念,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,聚力创新、聚焦富民,经济发展呈现出“三稳”“三进”“三升”的良好态势,“十三五”经济发展实现良好开局。
    确保“三稳”
    经济增长稳。江苏省委、省政府适时出台稳增长的相关举措,实现了调速不减势,主要指标保持稳定增长。2016年,全省地区生产总值同比增长7.8%,继续保持在合理区间运行,年内季度之间波动较小。工业、服务业、消费等指标均保持稳定增势,全年规上工业增加值各月累计增速保持在7.7%左右,服务业主营业务收入保持15%以上的两位数增长,社会消费品零售总额累计增速三季度开始一直稳定在10.9%。
    就业形势稳。深入实施就业优先战略和“创业江苏”行动,坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,统筹推进城乡就业创业工作,推动扩大就业与提升质量并重、创业带动与促进就业并举,实现更加充分、更高质量的就业,最大限度激发全民创业潜力、释放创业活力。2016年,全省城镇新增就业143.22万人,同比增加3.38万人,增长2.42%,连续4年保持增长并达到历史最高水平。2016年末,城镇登记失业率为3%,全年稳定在3.02%以内的较低水平,就业形势总体稳定。
    物价涨势稳。江苏加强价格调控工作,坚持和落实价格调控机制,确保本地重要商品市场供应,充分发挥平价商店稳价惠民作用,强化监测预警和市场监管,切实保障困难群体生活,全省价格总水平稳定在合理区间。2016年全省居民消费价格同比上涨2.3%,下半年以来,累计涨幅一直稳定在2.3%,月度最低涨幅1.9%、最高涨幅2.6%,波动幅度不大。2016年,全省工业生产者出厂价格同比下跌1.9%,跌幅比上年收窄2.8个百分点;工业生产者购进价格同比下跌2%,跌幅比上年收窄5.9个百分点。
    着力“三进”
    供给侧结构性改革深入推进。江苏制定实施“1+5+1”政策意见,综合运用市场化和法治化手段,有力有效落实“三去一降一补”各项重点任务。2016年,江苏省压减煤炭产能818万吨、钢铁产能580万吨、水泥产能512万吨、平板玻璃产能300万重量箱,化解船舶产能330万载重吨。全省原煤、平板玻璃和船舶行业产量同比分别下降28.7%、12.5%和22.2%,粗钢和水泥产量分别增长3.4%和0.3%。2016年底,全省商品房待售面积和住宅待售面积比上年分别下降5.6%和11.6%。2016年,全省规上工业企业资产负债率52.24%,同比下降0.76个百分点。2016年,全省规上工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年同期减少0.11元。重点支持棚户区改造、铁路、农村电网改造和环境生态等短板领域项目建设,铁路运输业投资同比增长323.2%,航空运输业投资增长132%,环境治理投资增长22.8%。
    经济结构转型升级积极推进。实施中国制造2025江苏行动纲要八大工程,支持企业制造装备升级和互联网化提升,开展中国制造2025苏南城市群试点建设。大力实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程。2016年,江苏省服务业增加值占地区生产总值比重达到50.1%,比上年提高1.5个百分点。产业结构“调轻调优”。从工业看,2016年全省规模以上轻、重工业增加值同比分别增长7.6%、7.7%,轻工业增速与上年持平,而重工业则回落0.9个百分点;重工业增加值占规上工业比重为71.4%,比2015年下降0.3个百分点。医药、汽车、仪器仪表等先进制造业增长较快,2016年产值分别增长12.3%、13.1%和14.1%。从投资看,火力发电投资下降6.5%,石油加工、炼焦和核燃料加工业投资下降8.1%,而计算机及办公设备、医药、新能源制造业等高技术行业投资则呈现快速增长,增速分别达到25.2%、23.5%和24%。
    开放型经济发展稳步推进。江苏制定落实促进外贸回稳向好的政策措施,大力实施“优进优出”行动计划,对外贸易难中求进。2016年,尽管外需总体仍然低迷,进出口、进口仍为负增长,但降幅比上年均有所收窄,出口增速略有回升。按人民币计价,2016年江苏省进出口总额同比下降0.7%,降幅比上年收窄1.5个百分点;进口下降2.2%,比上年收窄3.6个百分点;出口增速略有回升,全年增长0.2%,回升0.1个百分点。利用外资大幅回升。2016年江苏实际使用外资增长1.1%,比2015年回升14.9个百分点;协议注册外资增长9.6%,回升18.5个百分点。“走出去”步伐加快,2016年境外协议投资额142.24亿美元,同比增长38%。
    促进“三升”
    经济运行的质量效益稳步提升。江苏把结构调整作为提高经济增长质量和效益的重要举措,增强消费对经济增长的基础性拉动作用,加快淘汰高消耗、高排放、低附加值的落后产能,促进产业从价值链低端向中高端延伸。消费对经济增长的贡献率达到54.2%,成为主要拉动力。节能降耗成效明显,预计单位地区生产总值能耗降低率能顺利完成国家下达的年度目标。居民收入实现较快增长,2016年江苏全体居民人均可支配收入32070元,同比增长8.6%;城镇、农村居民收入分别增长8%和8.3%,城乡居民收入差距进一步缩小,收入比从2015年的2.29∶1缩小至2.28∶1。企业效益总体良好。2016年全省规上工业企业利润总额首次突破万亿元,达到1.05万亿,增长10%,利润总额继续保持全国首位。
    新动能对经济增长的拉动作用提升。江苏深入推进“一中心”“一基地”建设,充分发挥江苏科教、人才优势,大力推进以科技创新为核心的全面创新,加快推进创新型省份建设,苏南国家自主创新示范区建设稳步推进,江苏区域创新能力连续8年位居全国第一。2016年全省R&D(研究与开发)经费投入占地区生产总值比重达2.61%,科技进步贡献率达61%,分别比上年提高0.04个和1个百分点。2016年,全省高新技术产业产值同比增长8%,占规上工业比重达到41.5%,比上年提升1.4个百分点。新兴产业快速发展。符合转型升级方向的新行业、新产品快速增长,代表智能制造、新型材料、新型交通运输设备和高端电子信息产品的新产品产量较快增长。2016年,工业机器人产量增长90.6%,服务器增长50.2%,碳纤维增强复合材料增长36.6%,智能手机增长30.2%,智能电视增长21%,太阳能电池增长23%。“互联网+”引领作用显现。2016年全省互联网和相关服务业营业收入同比增长98.3%,软件和信息技术服务业营业收入增长18%。
    传统增长动能在升级改造中加快提升。江苏加快产业结构和产品结构的调整,促进企业技术进步,技改投入力度不断加大。2016年全省完成技改投资14570亿元,同比增长14.8%,占全部投资的29.5%,比2015年提高1.8个百分点。其中工业技改投资增长10.2%,占工业投资比重为55.4%。2016年,全省按累计产值排名前十大行业共实现产值10.9万亿元,占全省规上工业总产值比重达67.5%,同比增长7.1%,高于全省规上工业平均增速0.1个百分点,对全省产值增长贡献率为68.3%。汽车、油品等传统消费热点有所回升。2016年,全省限上汽车、石油及制品类商品零售额分别增长10.5%和2.4%,分别比上年回升5.8个和4.4个百分点。电子商务加快发展,带动邮政快递业等传统服务业较快增长。2016年,全省规上邮政业营业收入同比增长19.8%。
    2017年,是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革的深化之年。当前,江苏省供给侧结构性矛盾仍然突出,转型升级任务艰巨,实体经济困难较多,有效需求增长乏力,财政收支平衡压力加大,民众关心的教育、医疗、养老等方面还存在较多问题。下阶段,要加快提升经济发展的质量效益,着重在稳定经济增长、加快转型升级、扩大有效投入、增强创新动力、增进民生福祉等方面,积极创新工作举措,提升工作成效,在全面建成高水平小康社会的征程中迈出更加坚实的步伐。
 
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