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巩固优势 提高竞争力_中国信息报
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更新时间:2017年09月07日 08:56:30

巩固优势 提高竞争力

——与张家口、承德、邢台对比看衡水经济发展
■ 王淑青/文
 
    近年来,河北衡水市实施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施,推动各项重点工作落实,全市经济发展成效显著。但与同省周边的张家口、承德和邢台兄弟地市相比,却面临着标兵渐远、追兵渐近的境况。张家口、承德、邢台三市与衡水经济总量相近,在经济实力、经济结构、运行质量等方面,四市发展各有优势与不足,衡水应取长补短,实现增比进位的目标。
    四市经济发展你追我赶
    对比张承邢衡2000年以来的数据不难发现,衡水市“十五”时期发展较快,总量居第二位,但“十一五”时期发展放缓,被张家口、承德超过;“十二五”时期发展速度相对较快,但总量仍未反超。2017年上半年,衡水地区生产总值为728.6亿元,超过承德、张家口。
    供给侧对比看,四市产业结构优化升级,服务业贡献稳步提升。
    总体看,衡水规上工业个数以及增加值均低于邢台,居第二位。衡水规上工业由2000年的537个增加到2016年的1185个,2016年邢台、张家口和承德分别为1292个、533个和518个,分别比2000年多增646个、132个和164个。2000年,衡水规上工业增加值实现61.6亿元,低于邢台,居第二位;“十五”中期被张家口超过,居第三位;“十一五”初期又被承德超过,居末位;“十二五”后期反超张家口,居第三位;2016年,衡水反超承德重回第二位,低于首位的邢台158.5亿元。2017年上半年,衡水规上工业增加值实现205.4亿元,被承德超过。
    衡水行业聚集程度低于承德、张家口。2016年,衡水前五大行业增加值占规上工业的比重为55.2%,居第三位。2016年,衡水第三产业占地区生产总值比重为40.1%,张家口为44.6%。
    需求侧对比看,四市投资建设稳步推进,消费市场持续活跃,对外贸易规模优势明显。
    在投资总量上,“十五”时期衡水投资保持较快增速,一直低于邢台,位居第二;“十一五”时期衡水增长缓慢,尤其是2007年投资总量出现下滑,被承德、张家口赶超;“十二五”时期衡水保持相对领先的增长速度,但由于“十一五”时期拉开的差距较大,总量仍未赶上邢、张、承。
    从投资结构看,第二产业仍然是衡水投资的主力军,第二产业投资占比优于其他三市。2016年,衡水三次产业投资结构为3.9∶64.4∶31.8,邢台为4.7∶63.8∶31.4,承德为13.5∶32.5∶54.0,张家口为13.1∶32.4∶54.5。
    衡水社会消费品零售总额由2000年的61.8亿元上升到2016年的675.4亿元,总量高于承德。2017年上半年,衡水社会消费品零售总额327亿元,高于张家口、承德。
    衡水出口总额从2000年1.0亿美元提高到2016年的24.4亿美元,16年增加了23.3亿美元,总量远远超出其他三市。从年均增长看,衡水2000-2016年年均增长21.8%,高于其他三市,居首位。
    人民生活水平持续改善
    衡水在四市中区域面积最小,人口密度仅次于邢台。衡水行政区域面积8815平方公里,常住人口有445万人,比邢台少287万人,比张家口多2万人,是承德的1.3倍。衡水人口密度为505人/平方公里,每平方公里比邢台少81人、比承德和张家口多89人和120人。2016年,衡水城镇人口为217.7万人,比2003年增加了94.1万人,高于承德,居第三位;城镇化率为48.9%,比2003年提高了19个百分点。
    2000年,衡水公共财政预算收入完成9.2亿元,低于邢台4.2亿元,位居第二。“十五”时期以7.7%较低的年均增速被张家口超过;“十一五”时期以16%的年均增速又被承德超过,降至末位;“十二五”时期衡水以25.9%较快的年均增长,与张、承、邢的差距缩小。2016年衡水公共财政预算收入95.7亿元,是2000年的10倍。
    “十五”末,衡水城镇居民人均可支配收入为8947元,领先于其他三市,居首位;“十一五”末衡水为14525元,降至末位;2016年衡水为23787元,是2000年的4.4倍。2017年上半年,衡水为12995元。
    衡水在岗职工平均工资由2000年的6678元提高到2016年的50134元,16年间增加了43456元。2016年承德、张家口和邢台在岗职工平均工资分别高出衡水3315元、2143元和71元。从年均增速看,衡水年均增长13.4%,与承德持平,低于张家口0.2个百分点,高于邢台0.1个百分点。
    多举措加快衡水经济发展
    衡水在经济发展上与邢、张、承既有优势也有差距,必须要立足自身实际,进一步巩固优势,审视差距,调整优化产业结构,转变经济发展方式,全力加快城市建设,不断提高竞争力。
    一是加快工业结构调整,促进产业优化升级。衡水应梳理产业结构调整方向和重点,分类指导,优胜劣汰,以推进供给侧结构性改革为主线,不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。引导人才、技术、资金、土地等要素向战略性新兴产业聚集,打造具有衡水特色的新兴产业发展格局,培育工业经济新的增长点。
    二是提高重点项目建设,加快有效投资持续增长。衡水要加强与国家、省规划和一系列专项规划精准衔接,特别是抢抓国家设立雄安新区、京津冀协同发展等重大历史机遇,争取最大限度分享红利、承接辐射。同时,强化服务意识,优化投资环境。着力构建优质高效的政务环境和规范有序的市场环境,增强招商引资的吸引力。
    三是培育现代服务业,大力发展第三产业。衡水要抢抓京九高铁石-衡-沧港城际开工建设机遇,争取在当地设立高铁动车所和铁路编组站,打造大型综合交通枢纽,形成进出雄安新区的“南大门”。拓展现代服务业发展新领域,优先发展生产性服务业,大力发展生活性服务业。同时,鼓励跨界竞争、跨界融合,以大流通链、大数据链为重点,延伸产业链条,构建服务业发展新模式。
    四是做大做强县域经济,增加居民收入。衡水要树立全方位招商理念,既要注重外资引入,又要注重区域内的资金挖潜;既注重国企投资,又注重搞活民营经济;既注重大规模投资,也鼓励个人创业。塑造地方品牌优势,对接京津产业转移,全面提升县域竞争力。
(作者单位:衡水市统计局)
 
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