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米面菜价高不高 住房看病贵不贵_中国信息报
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更新时间:2017年01月19日 08:17:40

米面菜价高不高 住房看病贵不贵

——西安与北京等城市居民生活成本对比   
■ 陈立民 雷麦鸽 赵剑/文

    近年来,随着物价水平的普遍上涨,各地居民的生活成本呈不同程度上升。特别是国内一些大城市物价水平一直居高不下,部分居民生活压力大增,生活品质下降。
    作为西部地区重要的中心城市西安,与其他城市相比,其生活成本高低如何?对居民生活影响如何?为此,笔者根据我国城市经济发展水平以及城市地理位置分布,选取了北京、广州、武汉、沈阳、成都、郑州和西安七个城市,在对2016年各城市居民收入水平和物价水平进行分析对比的基础上,对其居民的基本生活成本进行了科学的测度,分析了造成西安城市居民生活成本上升的因素,为推进品质西安建设提供参考建议。
    西安商品与服务价格基本居中
    “民以食为天”。食品价格的高低对城市居民的生活成本有着较大影响。2016年,七个城市的十种主要食品平均价格显示,七个城市中,草鱼和面粉价格相差较大,其他八种食品价格差异则相对较小;从各地的价格高低情况来看,在七个城市中,西安有两种食品价格最高,广州、武汉各有三种,郑州和成都各一种。
    不同城市食品价格特别是农副产品的价格,受种植和养殖、运输、储存成本以及年产量等影响较大,同时,也与当地居民的饮食习惯息息相关。当前,我国农副产品种类繁多、品质各异,而一些储存和运输成本较高的时令鲜菜、鲜果,由于受种植条件、生长周期、局部气候等因素影响,价格存在一定差异属正常现象。
    也有一些价格差异较小的,比如猪肉。近年来,在生猪养殖方面,国家的支持政策(包括支持大型养殖场建设投资、加大基层防疫人员工作补贴等)以及市场调节的作用,使各地猪肉价格差异较小。
    此外,政府价格管制类商品和服务主要集中在民生领域,如教育、医疗、公共交通;同时,也集中于资源类商品,如自来水、生活用电、燃气等。政府定价依据有关商品或者服务的平均成本、市场供求状况以及社会承受能力,实行一定的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价,因此价格比较稳定。
    2016年,七个城市部分民生类价格数据显示,城市间民用天然气和自来水价格差异较大。西安自来水价格水平从高到低在七个城市中居第三位,价格相对偏高。主要原因是,与其他城市相比,西安是一个水资源较为缺乏的城市,较高的自来水价格既是生产成本的体现,也是促进水资源的保护和利用、实现水资源价格与价值不背离的要求。陕西的燃气资源较为丰富,因而西安的天然气价格在七城市中相对较低。
    西安基本生活成本相对较低
    2016年,七个城市居民基本生活成本八大项的相对价格(以西安该项价格水平为100的相对数)显示,从总水平看,北京的基本生活成本远远高于其他城市,为184.36;其次是广州,为123.64;西安仅高于沈阳,在七个城市中居第六位,相对较低。分项来看,西安居住成本价格水平最低,在七个城市中排末位;食品烟酒价格排第六位,教育文化和娱乐服务排第五,其他各项成本的价格水平基本居中。
    据测算,七个城市中居住价格水平差异最大,医疗保健次之、衣着最小。这是因为居住价格中包含住宅的成交价格和房屋租赁价格。近几年,各个城市的住宅价格水平呈不同程度上涨,作为一线城市的北京,2016年4月平均房价为西安的5倍。
    同时,居住类所包含的生活用水、民用燃气以及物业管理费等成本价格在七个城市中也存在较大差异。医疗保健类的医疗服务价格目前由各地省级政府统一定价,由于各地成本和质量的差异,医疗保健服务价格也存在明显差异。以螺旋CT为例,七个城市价格水平从150元到350元不等,最高价格是最低的两倍还多。
    此外,从八大类成本价格水平与总水平的相关系数分析得知,居住价格水平与总水平的相关系数最大,为0.996,其次是教育文化娱乐和交通通信,相关系数分别为0.941和0.901。说明总水平的高低与居住、教育文化娱乐和交通通信价格水平高低变化呈很强的一致性。
    非价格因素抬高居民生活成本
    不同城市居民生活成本压力不但跟成本价格水平有关,还跟该城市收入水平密切相关,收入水平高,则压力相对较小;反之亦然。
    在七个城市中,北京尽管收入水平排首位,但因其价格水平最高,且远高于其他城市,因此,生活成本压力最大;沈阳收入水平排第三位,但因其基本生活成本价格水平较低,压力指数也最小;西安的成本价格水平在七城市中排第六位,收入水平也排第六,生活成本压力指数高于武汉、沈阳和广州,在七城市中居第四位。
    非价格因素是影响居民生活成本的一个重要原因。其中,公共基础设施建设的水平和公共服务水平的高低均影响到居民生活成本的高低。以医疗保健为例,近年来,西安城镇居民人均医疗保健支出比北京略高,究其原因,除了西安百姓重视医疗保健投资外,西安城镇居民医疗保健的社会保障水平较低、个人负担较重,以及某些医疗机构小病大治、过度医疗等都是抬高居民医疗保健成本的重要原因。
    虽然西安的基本生活成本价格水平在七个城市中最低,生活成本压力相对较小,但是近年来某些居民生活必需品价格波动大,特别是鲜活食品价格的剧烈波动,给居民生活带来一定压力。因此,相关部门应该严格落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,确保粮食、蔬菜、肉禽蛋等农副产品的生产和市场供应;尽快推进民生领域的价格改革,理顺价格关系,坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,与保障群众基本生活相结合,保持市场价格的适度稳定。
    目前,政府对民生领域投入不足,同时对教育、医疗等行业乱收费现象监管不力,也是推高居民生活成本的一个重要原因。在当前经济发展进入新常态的大背景下,西安应充分利用和发挥区位优势,加快经济结构调整转型步伐,通过改革、创新提升经济发展的内在质量,为居民收入水平的增长奠定扎实基础。同时,不断完善收入分配制度,提高中低收入人群的收入水平,减轻居民生活压力,释放有效需求,加大民生领域投入,使居民共享发展成果。
(作者单位:国家统计局西安调查队)

 
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