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文化西安 魅力成都_中国信息报
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更新时间:2016年08月22日 08:55:13

文化西安 魅力成都

——两市综合影响力比较   
■  沈佳慧  李炜/文

    编者按 各个城市有各个城市的发展规划和路径。有的城市结合自身特色和优势,在当前复杂多变的国际环境和深度调整的国内经济发展新常态下,仍然发展较快较稳;有的城市历史厚重,但发展相对缓慢。成都和西安就是这样两座城市。《城市经纬》版近期将推出一组文章,分别从城市的影响力、承载力、幸福感和竞争力等方面,分析比较西北中心城市西安和西南中心城市成都的发展路径,使古城西安能够从中找出差距、汲取经验,更好地促改革、谋发展,使今后的发展之路走得更快更好。同时,给其他各类城市提供借鉴。

    影响力不仅是一个城市综合实力的体现,更是对一个城市形象认知的总和。西安,中国十三朝古都,与世界名城雅典、开罗、罗马齐名,同被誉为世界四大文明古都。成都,中国24座历史文化名城之一。两座城市历史悠久,文化丰富,都以其不同的特色凸显自身亮点,内增实力、外树形象,不断扩大着城市的影响力。
发展定位各有侧重
成都,四川省省会,副省级城市之一,为西南地区的科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽。《成渝经济区区域规划》将成都发展目标确定为建设高端产业集中、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国家创新型城市和国际旅游城市。
    西安,陕西省省会,副省级城市之一,地处中国陆地版图中心,是长三角、珠三角和京津冀通往西北和西南的门户城市与重要交通枢纽,是国家重要的科研、教育和工业基地。《关中-天水经济区发展规划》提出将西安建设成为国家重要的科技研发中心,区域性商贸、物流、会展中心,区域性金融中心,国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地,着力打造西安国际化大都市。
    2015年末,成都常住人口1465.8万人,远高于西安的870.56万人;地区生产总值成都和西安占全国GDP比重分别为1.60%和0.86%。同时,成都主导产业突出,布局合理,集群效应明显。西安科技创新投入强度高于成都,但科技创新转化能力弱于成都。
    从部分权威机构发布的调查排名可以看出,成都实力略胜西安。
    2013-2014年度,成都总部经济发展综合能力得分53.41,在全国35个主要城市中排第九位,处于总部经济发展的第Ⅱ能级;西安总部经济发展综合能力得分46.29,排在第16位,处于第Ⅲ能级。福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜中,2015年成都居第十位,在西部城市中排第一;西安则居第20位。中国客货运能力城市榜中,2013年成都和西安综合排名并列第四位;2015年,西安排第六位,成都下降至第13位。2014年,西安入选全国十大创新城市,列第八位,是唯一入选的西部城市。2015年,第四届中国旅游产业发展年会上,两市共同入选旅游“中国城市国际影响力20强”,西安名列第四位,成都列第七位。
文化底蕴各呈异彩
成都和西安近两年来先后获得全国科技进步先进市、2013年最具幸福感的城市、2013年中国形象最佳城市等多项殊荣。同时,一些示范试点放在成都和西安,表明国家对两市发展的支持。
    成都通过保持、发扬三国的蜀汉文化和从容休闲的本地文化,成功打造了极具特色的宜居品牌。休闲文化独树一帜,带来旅游业的迅速发展,获得中国农家乐旅游发源地、中国最佳旅游城市,亚洲首个“世界优秀旅游目的地城市”称号的城市。
    西安是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城,著名的古都型旅游胜地,中华文化的代表区域之一,有着“天然历史博物馆”的美誉,早在上世纪80年代初就被确定为“世界历史名城”。历史上周、秦、汉、唐等十三个王朝在此建都,历时1200多年,尤其是汉唐时期,西安成为中国对外交流的中心,是世界上最早超过百万人口的国际大都市,唐长安城是中国古代乃至世界史上最大的都城,在其发展的极盛阶段,一直充当着世界中心的地位,吸引了大批的外国使节与朝拜者的到来,“西罗马,东长安”是其在世界历史地位中的写照。西安文化因此独具优势,底蕴深厚,从而形成宏伟壮观、雄浑厚重、鲜明豪放的城市特色,获得国际著名旅游目的地城市等多项殊荣,成为中国历史的底片和中国文化的名片。
成都比西安更吸引世界眼球
对外开放软环境建设直接影响一个城市发展的快慢、好坏。总的来看,成都对外开放软环境建设好于西安。
    近年来,成都实施“全域开放”战略,在改善对外投资环境方面从基础设施入手,开通至欧洲的直达铁路货运班列——“蓉欧快铁”,成为西部乃至全国到欧洲最快捷的货运大通道。航空方面,拥有全国第五、西部第一的成都双流机场,开通国际及地区航线77条。成都第二机场项目于2015年获批,成都正式成为继北京、上海之后,国内第三个拥有双机场的城市。
    西安铁路线路不如成都密集,但在国际铁路运输方面也迈出了坚实的步伐。近日,西安至阿拉木图中亚国际货运班列开行突破1万车。2013年底开通的西安至中亚的国际货运班列“长安号”,成为“丝绸之路经济带”的黄金干线。咸阳机场在全国机场中排名第八,国际航线虽少于成都,但仍具有承东启西、东联西进的地理优势。
    成都“全域开放”战略助推地方经济快速发展。2015年,成都批准外商投资项目256个,利用外资实际到位75.2亿美元,落户成都的境外世界500强企业199家。同年,西安批准外商投资项目73个,实际利用外商直接投资40.08亿美元,有174家境外世界500强企业落户西安。
    目前,成都有17家涉外银行,西安仅有4家。国际旅游接待能力方面,成都的国际旅行社、星级宾馆和接待海外游客数量都高于西安。同时,成都在国际教育合作和医疗服务方面已走在西安前面:11家市级公立医院主要标志标牌实现双语化,三级甲等医院开展多语种就医服务,并开通了外籍人士就诊的“绿色通道”。
    此外,成都对外交流影响大于西安。由于成都在中国西南的地理优势、快速发展的社会经济,吸引国外驻华机构纷纷落户。同时,成都会展业具有较强竞争力,举办会展活动数量多、规格高,使成都成为国内外知名展商进军中西部的首选城市。重大会展活动的成功举办促进了成都对外开放,极大提升了城市国际美誉度和影响力。而西安会展业在促进西安对外交流与合作领域发挥的作用却很有限,近年来,举办的会展活动不及成都一半。
    成都城市影响力的大幅提升得益于城市定位的明晰。成都提出打造西部经济中心和“三中心两枢纽”的目标,大手笔推进改革,以规划为龙头,推进大项目建设,培育优势产业,发挥辐射带动作用,极大改善投资软环境。而关中城市群规模不够大,实力不够强,城市之间关联度不高,带动辐射作用有限。2014年,西安提出抓住西咸新区成为国家创新城市发展方式试验区的重大机遇,积极推进关中城市群建设。
    成都的成功经验值得西安学习借鉴。通过比较研究,对市情进行再认识,找到西安自身的优势和短板,明确定位,创新思路,锐意改革,变区位优势、文化优势为产业优势,增强城市经济实力,提升城市形象,不断扩大西安在全省、全国乃至国际的影响力。

 
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