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苏州:“大城”也宜居_中国信息报
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更新时间:2016年06月27日 09:17:26

苏州:“大城”也宜居

■ 孙新研/文

    苏州物华天宝,人杰地灵,被誉为“东方威尼斯”,素来以山水秀丽、园林典雅闻名天下。小桥流水人家的水乡古城特色,使它与杭州比肩:“上有天堂,下有苏杭”。
    近年来,苏州把城市建设作为现代化建设的重要引擎,坚持社会、经济、环境的全面协调可持续发展,注重文化传承与创新、经济繁荣与环境保护、城市建设与人文关怀,将苏州建设成为文化名城、高新基地、宜居城市、优美水乡,不断提升城市综合竞争力。
一核四城:
阔步迈进“大城时代”
苏州古城是江南地区文化中心,5000多年的中国农耕文化土壤,3000年的吴文化根基,2500年的春秋故都,给这座城市留下了13处全国重点文物保护单位、57处江苏省文物保护单位及数不清的历史印记。
    古城是历史文化最重要的载体和历史文脉的延续,苏州在把沧浪区、平江区和金阊区合并成姑苏区的同时,设立了全国首个国家历史文化名城保护区。2015年6月,苏州明确市财政每年专门设置2亿元用于古城保护,另外每年安排5000万元资金引导古城内产业转型升级。
    “十二五”期间,苏州实施了行政区划重大调整,提出了中心城区“一核四城”发展新定位:在苏州城中部,依托苏州古城打造城市核心,重点挖掘古城历史内涵、整合文化旅游资源,加大历史文化名城保护和传承力度,提升苏城的吸引力和影响力。在城东,打造国际综合商务城;在城南,建成苏州南部重要的功能型副中心;在城西,打造苏州高新区生态科技城以及国际一流的科研创新高地;在城北,构建苏州新门户、城市新家园、创业新高地。
“一核四城”功能互补,相互支撑,加快了产品、服务、科技、人才、资金、资源、品牌等要素集聚,拓展了发展空间,提升了城市品位,辐射带动能力明显增强。
    行政区划的重大调整让苏州阔步迈进“大城时代”。“十二五”时期,苏州中心城区经济实力得到加强。苏州市区地区生产总值从2010年的3572.75亿元增加至2015年的7493.58亿元,占苏州全市地区生产总值的比重由2010年的38.7%提高到51.7%;市区常住人口从2010年末的407.40万人增加至2015年末的549.21万人。“十二五”期末主要经济指标占全市比重均超过50%,其中金融机构存款和贷款余额占全市比重达60.9%和62.6%,中心城区规模经济和集聚经济明显。
    对于迈入“大城时代”,苏州市民体会最深的就是日常活动半径逐渐扩大,周末郊游也不觉得远。
    今年74岁的苏州市民张大爷住在十梓街的东端,只要天气好,他都要去苏州大公园健身。这个习惯他已保持了10年。“去的时候,都是走的。回来的时候,有点累了,都是乘公交车。”他乘坐的960路是一条微循环公交线,也叫“社区巴士”线。微循环公交线属于城市公交体系的微观层面,是一种衔接居住区与主要客流集散点的短线公交模式,可以方便社区居民与学校、商业区、公共活动中心、轨道站点及公交枢纽等之间的公交联系。
    近年来,苏州中心城区“井字加三环”的快速路网体系进一步完善,城市道路设施承载能力快速提升。区域高速路网基本实现1小时覆盖苏州全境,通达上海中心城区、常州、南通、嘉兴等周边地区;2小时覆盖长三角等核心城市群,通达南京、杭州和上海浦东国际机场、海港枢纽。
    说起公交交通出行,就不能不提轨道交通。“十二五”期间,苏州成为国内第一个开建城市地铁的地级市,正式步入“地铁时代”。至2015年末,苏州轨道交通总客运量近3亿人次,有效缓解了地面的交通压力。特别是今年下半年将要通车的2号线延伸线,其中东延线长13.47公里,沿线经过京杭大运河、郭新路、园区启月街、创苑路、新庆路。爱游玩的市民王先生表示,“以后周末乘轨交去独墅湖和尹山湖游玩,肯定不会觉得远了。”
完善服务:
稳步跨入宜居 “新天堂”
中科院日前对外发布《中国宜居城市研究报告》显示,苏州宜居指数在全国40个被调查城市中排名第六位。其中,城市居民幸福感排第五位。这些都得益于苏州坚持把发展经济与改善民生紧密结合,以品质化的公共服务打造城市软环境。
    不排队、不出家门就可以挂上大医院专家号;遇上类似感冒咳嗽的小毛病,家门口就能找到医生;到苏大附儿院、苏大附一院看病不用再为找车位而烦恼……这一系列多年前苏州市民盼望的看病就医愿望,如今已经在一定程度上得到了实现。
    近年来,苏州加大卫生医疗事业的投入和建设力度,全面提升医疗服务能力,目前已建成19所三级医院,居全国地级市前列。苏州市卫计委借助互联网技术,使得市民通过微信、网站、机顶盒等方式,就可以提前分时段预约市内18家医院专家号,节省了患者就医时间;截至2015年年底,苏州社区卫生服务体系健全率达99%,“十五分钟看病圈”已基本建成;随着医疗结构布局规划的完善,让城市外部的市民看病也已经可以不再往城区“挤”……曾经困扰市民的看病难题正在被逐一解决。
    与此同时,另一民生关切——教育也开创了新局面。“十二五”期间,苏州义务教育聚焦公平普惠和内涵质量,向优质均衡发展深入推进。5年中,苏州市教育经费总投入达1229.62亿元,教育经费总投入、财政性教育经费分别比“十一五”时期增长了93.6%和114.0%,新建282所学校(幼儿园),新增学位27.2万个。同时,教育资源向农村倾斜,不断缩小城乡之间、学校之间在办学条件、管理水平、师资素质、办学质量等方面的差距。义务教育阶段学生入学率和巩固率保持在100%,初中毕业生升学率在99%以上,学前三年幼儿园入学率99.5%,2013年成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市。
    此外,苏州积极推进公共体育服务体系建设。“十二五”期间,规划建设健身步道2773公里,“10分钟体育健身圈”全面建成。承办了第53届世界乒乓球锦标赛、中国乒乓球公开赛、环太湖国际公路自行车赛、环太湖国际竞走和行走多日赛等重大国际体育赛事。
    更为重要的是,面对人口、资源、环境越来越大的压力,苏州坚持以生态文明建设为导向,走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续之路。
    “十二五”期间,苏州立足经济特色、城市特点、自然禀赋与现代化建设融合互通,通过“四个百万亩”、阳澄湖生态优化、生态园建设、十万亩湿地建设、河道水质提升、东太湖综合整治、吴淞江流域整治、大气清洁、土壤山体修复、垃圾及污泥无害化资源化等项目的实施,致力构建自然和谐的生态环境体系、集约循环的生态产业体系、幸福安康的人居环境体系、健康文明的生态文化体系以及高效完善的生态制度体系,建成国家级生态工业示范园区5个、省级以上生态村654个,成为全国首批地级国家生态市、全省首个省级生态工业园区全覆盖地级市。同时,加快形成环境友好的生产生活方式和消费模式,实现经济效益和生态效益的协调统一,助推苏州稳步跨入美丽宜居“新天堂”。

 
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